民生事業(yè)是社會建設(shè)的基礎(chǔ)工作,是建設(shè)幸福和諧清遠(yuǎn)的重要著力點!笆濉睍r期是為人民全面謀幸福的五年,圍繞著“老百姓幸不幸福,人民滿不滿意”的評價標(biāo)準(zhǔn),清遠(yuǎn)將更加注重改善民生,大力發(fā)展社會事業(yè),建設(shè)一個和諧、幸福的清遠(yuǎn)。
一、加強基本民生保障
謀得福祉惠民生,國富還要民強、民享。自1988年建市以來,清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化,從默默無聞的粵北小城迅速崛起為“全國綜合實力百強城市”、“中國十大最具發(fā)展?jié)摿Τ鞘小薄ⅰ爸袊罹邉?chuàng)新力城市”。全市生產(chǎn)總值(GDP)從1988年的34.5億元增長到2010年的1112.5億元,進(jìn)入“千億俱樂部”。
在學(xué)位保障上,全市新增普通高中學(xué)位2.41萬個,提前實現(xiàn)普及高中階段教育目標(biāo);在醫(yī)療投入上,2009年至2011年,爭取上級資金1.12億,市、縣兩級配套1.68億,實現(xiàn)縣有1所醫(yī)院達(dá)到二級水平,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所衛(wèi)生院,行政村基本實現(xiàn)衛(wèi)生站全覆蓋;在住房保障方面,近5年清遠(yuǎn)新增保障性住房6463套,發(fā)放租賃補貼672戶,完成了9405戶農(nóng)村低收入困難戶住房改造任務(wù),幸福安居工程示范村進(jìn)展順利;在促進(jìn)就業(yè)上,清遠(yuǎn)5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)29.68萬人,下崗再就業(yè)4.8萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),企業(yè)職工最低工資水平比2006年提高70%,共有1.28萬農(nóng)民工通過積分制入戶城鎮(zhèn);在“雙到”扶貧上,清遠(yuǎn)變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧,全市共投入“雙到”資金10.46億元,扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目1421個,成功幫助23.46萬人脫貧,302條省級貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過3萬元,提前一年完成“雙到”扶貧開發(fā)任務(wù)。在全省率先實施“兩不具備”地區(qū)移民搬遷安置工作,完成高寒山區(qū)196條自然村的移民搬遷年度任務(wù)。
二、促進(jìn)公平彰顯正義
幸福的社會不僅讓人有追求幸福的沖勁,還要給在追求幸福過程中的人們安全感。社會平安、法制公平正義是守護(hù)幸福的金色盾牌。
市委書記、市人大常委會主任葛長偉同志在政法系統(tǒng)調(diào)研時指出,政法系統(tǒng)要堅持以人為本,完善法制建設(shè),堅持把維護(hù)社會公平正義、保障人民合法權(quán)益作為法制建設(shè)的出發(fā)點和歸宿。
今年2月份以來,清遠(yuǎn)市委、市政府認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于開展“三打兩建”的工作部署,“三打”專項行動取得階段性成果。截至8月20日,全市共查處“三類”案件22068宗,其中欺行霸市案件16765宗、制假售假案件4994宗、商業(yè)賄賂案件309宗。
在統(tǒng)籌推進(jìn)“三打”工作的同時,把為民惠民服務(wù)與“三打”成果鞏固工作同步落實到位,企業(yè)和群眾對“三打”的滿意度越來越高。據(jù)民意調(diào)查顯示:群眾對“三打”工作滿意度達(dá)99.8%,對“三打”成效顯著認(rèn)可評價達(dá)99.7%,對周邊治安、市場經(jīng)濟(jì)秩序好轉(zhuǎn)認(rèn)可率達(dá)96.5%。
與此同時,清遠(yuǎn)還加快了南北基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。清遠(yuǎn)經(jīng)過前一輪的經(jīng)濟(jì)快速增長和社會急劇轉(zhuǎn)型,全市人民的基本需求發(fā)生了較大變化,這不僅要求加快轉(zhuǎn)型升級,更要求加快建立覆蓋全體社會成員特別是北部山區(qū)的基本公共服務(wù)體系。
市委六屆三次全會上指出,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要在基本公共服務(wù)均等化方面率先突破,并提出推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵和核心,也是今后一個時期促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的工作重點和突破口。
三、轉(zhuǎn)變政風(fēng)服務(wù)群眾
今年,市委書記葛長偉任組長,市長江凌等任副組長,在全市范圍內(nèi)開展“正風(fēng)”行動,專項治理機關(guān)單位“庸懶散軟”等不良工作作風(fēng)問題。今年7月,清遠(yuǎn)市“正風(fēng)”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出督查組,對市直32個單位和駐市行政服務(wù)中心窗口工作人員的上班作息情況進(jìn)行突擊檢查,16名上班遲到的工作人員被媒體點名曝光。表明了市委、市政府對不良工作作風(fēng)“零容忍”的態(tài)度和下大力氣整治不良工作作風(fēng)的決心。在今年5月舉辦的清遠(yuǎn)市政企溝通座談會上,就企業(yè)發(fā)展過程中存在環(huán)保、融資、基礎(chǔ)設(shè)施、品牌侵權(quán)等問題為企業(yè)出謀劃策的同時,市長江凌還痛批有關(guān)部門敷衍塞責(zé)之風(fēng)。部分企業(yè)家表示,市政府如此實實在在開會讓他們耳目一新,倍受鼓舞。
最近,市委書記葛長偉在清遠(yuǎn)市2012年新一輪領(lǐng)導(dǎo)干部大規(guī)模培訓(xùn)啟動暨開班儀式主講第一課《端正發(fā)展理念,踐行黨的宗旨》,并提出了四個需要反思的問題。市長江凌在全市處級干部培訓(xùn)課上強調(diào)“我們要樹立小政府,大社會的理念!
8月28日,清遠(yuǎn)市召開市直機關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)職位全員競崗工作動員會,這是我市深化干部人事制度改革,加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)的又一重要舉措,拓寬選人用人視野,建立激勵機制,樹立積極的用人導(dǎo)向,同時,也為治理整頓機關(guān)“庸懶散軟”現(xiàn)象,為我市實施“橋頭堡”戰(zhàn)略提供堅強有力的組織保障。
四、持續(xù)實施“幸!闭
建設(shè)幸福清遠(yuǎn)不是一朝一夕能完成,是長期的、可持續(xù)的社會建設(shè)過程。清遠(yuǎn)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任后,不斷加大民生工程建設(shè)的投入,僅今年上半年,我市財政在民生方面的支出達(dá)50.51億元,增長41.22%;民生支出占公共預(yù)算支出的比重達(dá)到64.8%,同比提高6.2個百分點。這讓我們對幸福、和諧清遠(yuǎn)有了更多的期待。
市長江凌在2012年在清遠(yuǎn)市“兩會”上,向全市承諾辦好新一批“十件民生實事”,其中包括“建立全市80歲以上高齡老人津貼制度”、“繼續(xù)加大扶貧力度,改善農(nóng)村貧困群眾的居住條件”、“完成飛來湖周邊綠道、北江市區(qū)段南岸綠道建設(shè),“在市區(qū)和各縣縣城選取10個肉菜市場進(jìn)行升級改造”、“在全市新建、改造30所規(guī)范化公辦幼兒園”、“健全市區(qū)公共交通體系”等,并安排5億元資金確保落實。
江凌表示,將全面推行“問題”管理工作模式,以解決存在問題為抓手,有效提升政府執(zhí)行力,確保工作定一件、干一件、成一件。隨著“十件民生實事”等“幸福政策”的持續(xù)實施,將有更多的民生問題得到解決。