上半年全市國內(nèi)選商引資情況分析

截止到6月底，全市實(shí)際到位并投入生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)資16.96億元，完成全年預(yù)期目標(biāo)的43.49%，同比增長4.14%，絕對數(shù)增加6735萬元。其中洞頭縣已于5月份完成全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，完成10%以下的尚有甌海區(qū)、蒼南縣、平陽縣，特別是甌海區(qū)還是嚴(yán)重滯后,尚未實(shí)現(xiàn)零的突破。

一、基本情況

上半年各縣（市、區(qū)）新引進(jìn)項目26個，總投資24.75億元，實(shí)際到位資金5.08億元，其中億元以上新項目有7個，占新項目總數(shù)的26.92%，在外溫州人返鄉(xiāng)投資新項目15個，占新項目總數(shù)的57.69%。項目涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

二、主要特點(diǎn)

一是各地選商引資載體建設(shè)各有千秋。如樂清市的總部經(jīng)濟(jì)園項目作為該市今年發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要招商載體，該市相繼起草完成《樂清市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)可行性研究報告》和《樂清市總部經(jīng)濟(jì)園開發(fā)建設(shè)暫行規(guī)定》，并選址確定300畝土地作為建設(shè)用地；甌海區(qū)的總部經(jīng)濟(jì)園已圓滿完成招商任務(wù)，共核定53家作為入園企業(yè)，每家企業(yè)的總資產(chǎn)均在億元以上，現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)階段；泰順縣的彭月產(chǎn)業(yè)基地作為該縣重要工業(yè)基地和選商載體，各項基礎(chǔ)配套工程進(jìn)展順利，各項政策處理也正強(qiáng)力推進(jìn)，已引進(jìn)企業(yè)33家。

二是大項目引進(jìn)力度有所減弱，但大項目質(zhì)量有所提高。上半年我市納入內(nèi)資考核的項目共83個，其中新引進(jìn)項目僅26個，占納入考核項目的31.33%，但有些大項目的引進(jìn)質(zhì)量有所提高。其中屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項目就引進(jìn)了4個，占新引進(jìn)項目的15.38%，如洞頭縣引進(jìn)從事國際海上貨物代理服務(wù)的浙江華鑫海運(yùn)有限公司項目、龍灣區(qū)引進(jìn)的溫州市長江能源海運(yùn)有限公司、鹿城區(qū)引進(jìn)的新丁香控股項目等。

三是國內(nèi)選商引資各地進(jìn)度不平衡。1-6月份，實(shí)現(xiàn)“時間過半，任務(wù)過半”的有洞頭縣、泰順縣、瑞安市、文成縣、樂清市、鹿城區(qū)等六個地區(qū)，其中洞頭縣已完成全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，而甌海區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)零的突破。文成縣在4月份國內(nèi)選商引資工作還是嚴(yán)重滯后的，經(jīng)過兩個月克服人事變動和領(lǐng)導(dǎo)分工變動的因素，狠抓工作進(jìn)度，已完成全年任務(wù)的50%以上。

三、存在問題

一是選商引資工作氛圍大大減弱。由于部分地區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整和招商部門一把手工作崗位的調(diào)整或因鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之際，選商引資工作氛圍受其影響大大減弱，各相關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任意識有所淡化，在一定程度上影響對選商引資工作的重視程度。

二是要素制約依然嚴(yán)重。在國家宏觀新政策增多的新形勢下，尤其是土地實(shí)行招拍掛新政策出臺以后，工業(yè)項目對土地的剛性依賴程度日益提高，土地因素再次成為選商引資的瓶頸制約，部分地區(qū)往往出現(xiàn)年初考察篩選出的優(yōu)勢項目因不能及時落地或因落實(shí)指標(biāo)周期過長而撤銷項目。

三是部分地區(qū)選商引資層次不高。受招商工作載體的影響，個別地區(qū)引資渠道比較狹窄，招商方式比較單一，因此引進(jìn)項目的投資規(guī)模和質(zhì)量效益不高。

四、下步工作建議

一是繼續(xù)跟蹤服務(wù)市國內(nèi)選商引資重點(diǎn)項目，以項目為抓手，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，緊盯項目不放，保證項目落到實(shí)處。加快重點(diǎn)項目招商進(jìn)度，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二是做好“創(chuàng)新強(qiáng)工”在外溫州人返鄉(xiāng)投資項目庫的建立工作，爭取納入沿海產(chǎn)業(yè)帶和民營科技產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)項目，為今后選商引資工作打下基礎(chǔ)。

送：市四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，浙江省協(xié)作辦，市開放辦、市直有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）黨委、政府、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、協(xié)作辦（招商局）