據(jù)《越南新聞報》(Vietnam News)12月4日報道:近日閉幕的越南第十三屆國會第八次會議修訂了越《投資法》、《企業(yè)法》。越計劃投資部部長裴光榮近日接受媒體專訪,發(fā)表了對上述兩法的看法。
《投資法》修正案中值得注意的變化是什么?
裴:上述兩法的修訂旨在創(chuàng)造和改善越南營商與金融條件,尤其是改善越南投資環(huán)境,解決兩法實施10多年來暴露出的一些問題。
新《投資法》最大的變化在于建立了“新型接近方式”(approaching method)。此前,該法規(guī)定了哪些領域允許進行投資,而新法則僅列出了禁止投資的領域,原則上,公民、企業(yè)可以在該禁止清單以外的任何領域進行投資。這體現(xiàn)了新《憲法》的精神,即公民、企業(yè)更自由地參與、發(fā)展和實現(xiàn)經(jīng)濟的增長。當然,該法還列出了一系列“附條件的經(jīng)營行業(yè)”(conditional business sectors),公民、企業(yè)必須滿足法律規(guī)定的條件進行投資。另一顯著變化是,今后越南本地企業(yè)投資無需再申請投資許可證,但外商投資項目則需申領投資許可證,這是越南首次采取此種做法。
《投資法》修正案將禁止投資行業(yè)從51個削減到了6個,但仍有267個附條件的經(jīng)營行業(yè)。如此繁多的附條件經(jīng)營行業(yè)是否會給企業(yè)帶來困難?
裴:隨著國家發(fā)展程度的提高,自然而然地也會有更多的附條件經(jīng)營行業(yè),這些條件目的在于更好地為人類發(fā)展目標服務,如健康、安全、環(huán)境等。而且,新法列出的267個行業(yè)也將“條件”控制到最少,有些也僅僅只需申領經(jīng)營許可證。例如,目前在越南開餐館已幾乎不設條件,但在發(fā)達國家開餐館需要滿足很多條件,包括店主和服務員不得攜帶傳染病、食品衛(wèi)生與安全非常嚴格等。此外,加強對行業(yè)經(jīng)營的管理民眾也會受益,要求企業(yè)滿足特定條件也不會對企業(yè)經(jīng)營造成過多障礙。
《企業(yè)法》修正案允許企業(yè)獨立設計、使用公司印章。放松監(jiān)管是否意味著印章不重要了?
裴:目前,世界上大部分國家的企業(yè)均已不再使用印章。在很多國家的企業(yè)中,簽字更加重要。但越南和一些國家在評估企業(yè)合法性時,公司印章仍被視為與簽字同等重要甚至更加重要。這需要調整。此外,公司印章還涉及到成本、丟失等問題。因此,越南政府提出要逐漸放棄公司印章使用,當然也不可能立即禁止。新法規(guī)定,企業(yè)可自行決定公司印章的內容和設計,同時,鼓勵使用電子簽名以逐漸代替印章。但需要向企業(yè)提醒的是,當前這一過渡時期,企業(yè)仍需對其合作伙伴印章的真?zhèn)蔚仍敿毿畔⒆鞒雠袛嘁悦庠斐蓳p失。
你認為兩法的修訂會引發(fā)新一波投資和設企潮嗎?
裴:得益于更低的成本、更透明的程序,兩法的修訂有望刺激公民、企業(yè)進行投資和設立企業(yè),印發(fā)新一波投資和設企潮。新法的規(guī)定也鼓勵人們將資金投資企業(yè)而非存入銀行、購買黃金或美元。我認為這將帶來更高的經(jīng)濟增長,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。(撰稿人:王金永)