仍然有礦砂船開進(jìn)青島港-這個(gè)中國(guó)最大的鐵礦石進(jìn)口港之一。船上的10多萬(wàn)噸鐵礦粉等待著被卸船機(jī)卸下，送上延綿十幾公里長(zhǎng)的輸送帶到達(dá)港口的堆場(chǎng)。

堆場(chǎng)里滿是黑色、黃色褐色的鐵礦石，一座一座，堆積如山。這意味著新進(jìn)場(chǎng)的貨需要等待時(shí)機(jī)才能出庫(kù)，“幾個(gè)月甚至一兩年都有可能”，看場(chǎng)子的工人說(shuō)。相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年8月17日，全國(guó)30個(gè)主要港口鐵礦石庫(kù)存總量為9812萬(wàn)噸，較去年同期增加347萬(wàn)噸。

下游的鋼鐵廠不收了。這些鐵礦石大多是鋼鐵廠預(yù)訂的，但現(xiàn)在大多數(shù)鋼鐵廠不愿兌現(xiàn)合同。超過(guò)免費(fèi)存放期，1噸鐵礦石需要一天支付一毛錢。

寧可養(yǎng)豬也不煉鋼。武鋼這樣中國(guó)數(shù)一數(shù)二的煉鋼企業(yè)近日表示，計(jì)劃今年對(duì)非鋼產(chǎn)業(yè)投資390億元，建立包括“萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)”等。山西焦煤也差不多同時(shí)宣布這樣的副業(yè)計(jì)劃。這并非巧合，鋼鐵產(chǎn)能的削減直接影響焦煤的需求。

鋼鐵行業(yè)，只是目前國(guó)企困境的一個(gè)縮影。財(cái)政部8月15日發(fā)布最新全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，今年前7個(gè)月國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入232874.4億元，同比增長(zhǎng)10.4%，但在營(yíng)收增長(zhǎng)的同時(shí)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)總額卻在不斷下降，前7個(gè)月12000億元利潤(rùn)總額，同比下降13.2%，其中7月環(huán)比下降11.6%。

國(guó)有企業(yè)似乎成為眾矢之的。今年3月，世界銀行發(fā)布了一份名為《2030年的中國(guó)：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會(huì)》的報(bào)告， 第一條建議就是-中國(guó)需要進(jìn)一步重組國(guó)有企業(yè)部門，破除競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的壟斷和寡頭壟斷企業(yè)。

國(guó)有企業(yè)怎么了？從1978中國(guó)改革開放開始，近35年的時(shí)間里，國(guó)有企業(yè)大致經(jīng)歷了三次改革，但一直蹣跚前行，始終不盡如人意。我們不妨鉤沉這三十多年國(guó)企的歷史，去展望這一中國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)實(shí)體之未來(lái)道路。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的承包制試探

第一次改革始于1979年。

“當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在我們國(guó)家占據(jù)主導(dǎo)地位，這個(gè)改革主要在計(jì)劃體制內(nèi)部，政府向企業(yè)放權(quán)讓利，它的重點(diǎn)是調(diào)整政府與國(guó)有企業(yè)之間的生產(chǎn)管理權(quán)限和利益分配關(guān)系。”長(zhǎng)期觀察國(guó)有企業(yè)的中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部發(fā)展教研室主任謝魯江將國(guó)有企業(yè)改革分為三個(gè)階段，而伴隨改革開放開始的，正是國(guó)企改革的第一階段。

1978年以前，作為一個(gè)封閉自守的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)體系基本“絕緣”。從1958年到1978年的20年間，中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均收入增長(zhǎng)不到4元，農(nóng)民則不到2.6元，物資全面緊缺成為常態(tài)。1978年前的中國(guó)，除了中央銀行再無(wú)其他任何金融企業(yè)。銀行存款總額的83.8%為國(guó)有企業(yè)存款和財(cái)政存款，共計(jì)1089.9億元。固定資產(chǎn)投資主要來(lái)自財(cái)政撥款，銀行貸款主要作為流動(dòng)資金。

但在這一紙政令在1993年的北京發(fā)出之前，股份制改造早已在經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳的許多國(guó)企完成。改造的每一步都是不明生死的試探，可出于對(duì)發(fā)展空間和利潤(rùn)的追逐，又是那個(gè)時(shí)代企業(yè)和個(gè)人的必然選擇。

這一次主動(dòng)變革的，是一個(gè)當(dāng)時(shí)還叫“現(xiàn)代科教儀器展銷中心”、后來(lái)叫“萬(wàn)科”的企業(yè)。展銷中心當(dāng)時(shí)隸屬深圳特發(fā)集團(tuán)，屬于國(guó)企。利用特區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，王石 (微博)帶領(lǐng)公司一眾員工熱火朝天地向內(nèi)地倒賣電子產(chǎn)品等生意。在回憶錄《道路與夢(mèng)想》中他表示，當(dāng)時(shí)遇到的最大問(wèn)題是他隨時(shí)會(huì)被一紙調(diào)令調(diào)離。

毫無(wú)疑問(wèn)，這些國(guó)有企業(yè)需要一種新的制度去適應(yīng)當(dāng)時(shí)的環(huán)境。1986年，深圳市政府頒布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)營(yíng)企業(yè)股份化試點(diǎn)暫行規(guī)定》，鼓勵(lì)深圳大新國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行股份制改造。

盡管王石1988年才將股份制改革報(bào)告遞交到深圳市體改辦，還是成了第一個(gè)吃螃蟹的人。當(dāng)年11月21日，深圳市政府批準(zhǔn)了萬(wàn)科的股份化改造方案，中國(guó)人民銀行深圳分行批準(zhǔn)發(fā)行萬(wàn)科股票，公司定名為“深圳萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司”；1991年1月29日，萬(wàn)科股票正式在深圳證券交易所上市。“1988年股份化改造，是想通過(guò)股份化改造改變公司的性質(zhì)，解決‘企業(yè)是誰(shuí)’的問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)社會(huì)募集資金來(lái)進(jìn)行透明規(guī)范的運(yùn)行。”王石回憶說(shuō)。

1993年北京正式發(fā)布公文后，神州大地上其他國(guó)有企業(yè)紛紛走上改制的道路。

改革的成功與否，在大環(huán)境變化時(shí)最能見分曉-1997年金融危機(jī)出現(xiàn)。

結(jié)論是，尚未成功。1997年1月，第三次全國(guó)工業(yè)普查結(jié)果出爐，各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，局勢(shì)已到了十分危險(xiǎn)的底部：國(guó)有企業(yè)的資本收益率只有3.29%，大大低于一年期以上的存款利率。在39個(gè)大的行業(yè)中，有18個(gè)是全行業(yè)虧損，國(guó)有工業(yè)的負(fù)債總額已占到所有制權(quán)益的1.92倍，企業(yè)自有資產(chǎn)不足以抵償其債務(wù)。換言之，就是整個(gè)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)已處在資不抵債的境地。

階段性考試“不及格”，尾大不掉的國(guó)有企業(yè)等待另一場(chǎng)變局推動(dòng)它們或前進(jìn)或死亡，這場(chǎng)變局是2001年中國(guó)入世。

全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的做強(qiáng)做大

無(wú)論是主動(dòng)還是被動(dòng)，中國(guó)向世界打開了大門。

2001年10月，中國(guó)首次允許外資介入不良資產(chǎn)處置，在第一次招標(biāo)會(huì)上，摩根士丹利獨(dú)家獲得價(jià)值108億元人民幣的資產(chǎn)包，這些不良資產(chǎn)分布在全國(guó)18個(gè)省市，涉及地產(chǎn)、紡織、冶金、醫(yī)藥等行業(yè)的254個(gè)公司和工廠，其中絕大多數(shù)為國(guó)有企業(yè)。

在外資大肆進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也推動(dòng)著國(guó)企內(nèi)部積極變革。2003年，國(guó)資委成立，“兼并重組”“整合”取代“拆分”“消除壟斷”，成為國(guó)企改革的主題詞。

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