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法國經(jīng)貿(mào)管理部門
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對外經(jīng)濟關(guān)系總司(DREE:DIRECTION DES RELATIONS ECONOMIQUES EXTERIEURES) 對外經(jīng)濟關(guān)系總司隸屬法國經(jīng)濟財政和工業(yè)部,同時受郵電部領(lǐng)導(dǎo),是法國政府中制定和執(zhí)行對外經(jīng)濟關(guān)系和政策的重要職能部門。該總司下設(shè):對外交流促進局、統(tǒng)一市場與地區(qū)事務(wù)司、多邊事務(wù)司、財政政策司、西方雙邊關(guān)系司、東方雙邊關(guān)系司。其中,對外交流促進局負責(zé)管理法國駐世界各地經(jīng)濟商務(wù)機構(gòu)(經(jīng)濟發(fā)展處)。 對外經(jīng)濟關(guān)系總司的職能包括: 1.咨詢。該總司主要依靠其駐外經(jīng)濟商務(wù)機構(gòu)以及各種官方和民間機構(gòu),搜集、并向法國企業(yè)提供來自世界各地的經(jīng)濟和貿(mào)易信息。 2.策劃與談判,主要包括: 1)促進法國產(chǎn)品與服務(wù)的出口; 2)負責(zé)對外開展經(jīng)濟貿(mào)易談判; 3)制定并執(zhí)行與對外經(jīng)貿(mào)合作有關(guān)的經(jīng)濟財政協(xié)議; 4)促進法國對外投資、吸引外國對法國投資。 3.扶持企業(yè): 1)為企業(yè)開拓國際市場提供擔(dān)保,協(xié)助企業(yè)參加海外博覽會和專業(yè)展覽會; 2)幫助企業(yè)到海外投資,通過設(shè)立對外發(fā)展委員會和向企業(yè)提供保證金等方式,為法國海外企業(yè)提供政治風(fēng)險擔(dān)保; 3)為法國企業(yè)提供外貿(mào)安全保障,例如信貸擔(dān)保、匯兌擔(dān)保; 4)培訓(xùn)國際貿(mào)易人才; 5)向海外派遣在法國企業(yè)工作的技術(shù)人員。

駐外經(jīng)濟發(fā)展處(POSTE D’EXPANSION ECONOMIQUE) 駐外經(jīng)濟發(fā)展處為法國經(jīng)濟財政部對外經(jīng)濟關(guān)系總司派駐國外的常駐機構(gòu)(即商務(wù)處或商務(wù)代表處),在120多個國家有172個工作機構(gòu),擁有2,000多名工作人員。其主要任務(wù)是,為法國企業(yè),尤其是中小企業(yè)提供信息服務(wù),幫助它們在國外市場尋找貿(mào)易機會和開展促銷活動。企業(yè)可以直接,或通過法國外貿(mào)中心(CFCE)、行業(yè)協(xié)會、工商會以及外貿(mào)機構(gòu)獲得經(jīng)濟發(fā)展處提供的信息。 經(jīng)濟發(fā)展處可提供以下服務(wù): 1.提供市場總體情況或具體商品市場情況; 2.協(xié)助企業(yè)進行市場研究或策劃市場調(diào)查; 3.為出口企業(yè)尋找合作伙伴; 4.提供貿(mào)易信息; 5.如果有必要,為法國企業(yè)出面與有關(guān)國家行政部門交涉; 6.就企業(yè)向法國外貿(mào)保險公司(COFACE)提出的考察保險申請、展銷會保險申請和貸款保險申請,以及就技術(shù)、工業(yè)與經(jīng)濟合作署(ACTIM)支持的項目提供咨詢意見; 7.和其它法國經(jīng)貿(mào)機構(gòu),尤其是與設(shè)在駐在國的法國工商會配合工作。 按照法國出口憲章規(guī)定,經(jīng)濟發(fā)展處提供的信息服務(wù)是可以收費的,但實際上一般性的服務(wù)多半是免費提供,咨詢服務(wù)收費較少,市場考察服務(wù)收費也往往低于成本。

國庫司(DIRECTION DU TRESOR) 國庫司是經(jīng)濟財政部一個重要部門,它參與制定法國的經(jīng)濟財政政策以及法國的歐洲和國際經(jīng)濟政策。其主要任務(wù)是: 1.負責(zé)國家財政收支平衡,保證國家對資金的需求,管理國債; 2.與法蘭西銀行共同監(jiān)督國家財政管理,包括對國營或國有企業(yè)和銀行的財務(wù)管理,并代表國家參與有關(guān)國際經(jīng)濟與財政的國際機構(gòu)的管理; 3.負責(zé)監(jiān)管法國外貿(mào)銀行,與對外經(jīng)濟關(guān)系總司共同負責(zé)監(jiān)管法國外貿(mào)保險公司; 4.參與法國外貿(mào)保險公司一些支持出口的政策管理,如考察保險、匯率擔(dān)保等,并主持或參與法國擔(dān)保委員會的一些工作,決定是否由法國外貿(mào)保險公司擔(dān)保出口信貸; 5.參與有關(guān)國際性投資保護協(xié)議的談判。

海關(guān)及間接稅總司(DIRECTION GENERALE DES DOUANES ET DROITS INDIRECTS) 該司為經(jīng)濟財政部下屬的職能部門,除負責(zé)海關(guān)檢查和征收關(guān)稅外,還向企業(yè)提供有關(guān)國際商品貿(mào)易的統(tǒng)計資料,尤其是: 1.針對某一產(chǎn)品,各供貨國市場變化情況; 2.產(chǎn)品出口單價或某一特定國家產(chǎn)品的進出口情況; 3.向企業(yè)介紹法國及歐盟的海關(guān)規(guī)定。

法國外貿(mào)中心(CENTRE FRANCAIS DU COMMERCE EXTERIEUR) 法國外貿(mào)中心隸屬于經(jīng)濟財政部對外關(guān)系總司,其主要任務(wù)是向企業(yè)提供國際業(yè)務(wù)發(fā)展信息和提供咨詢服務(wù)。外貿(mào)中心是法國最大的國際貿(mào)易咨詢機構(gòu),它通過多方途徑,特別是通過法國駐國外使館的經(jīng)濟發(fā)展處收集當(dāng)?shù)厥袌鲂畔,然后及時整理和公布。 法國外貿(mào)中心設(shè)有各類資料中心: 1.外貿(mào)指導(dǎo)與經(jīng)濟資料中心(CENTRE D’ORIENTATION ET DE DOCUMENTATION ECONOMIQUE),該中心向出口企業(yè)提供外貿(mào)指導(dǎo)服務(wù),包括介紹外貿(mào)機構(gòu)以及支持出口方面的措施等。出口商也可在該中心查閱有關(guān)國外市場的資料; 2.按產(chǎn)業(yè)劃分的各種工業(yè)資料中心,這些中心可以提供國外市場各有關(guān)產(chǎn)品的信息; 3.在大區(qū)的分支機構(gòu)設(shè)立大區(qū)國際資料中心(CENTRE REGIONAUX DE DOCUMENTATION INTERNATINALE),以便更好地為法國各地企業(yè)提供咨詢服務(wù); 4.歐洲信息中心,專門提供歐盟市場有關(guān)信息。 具體地講,法國外貿(mào)中心提供的服務(wù)可包括:國外市場的產(chǎn)業(yè)信息、法律規(guī)定、稅收規(guī)定、融資條件、國外企業(yè)的需求以及出口擔(dān)保等方面的內(nèi)容。如果是由專家提供這方面的信息,一般需要事先訂約。 此外,法國外貿(mào)中心還建立了電腦信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò): 1.法國外貿(mào)中心通過法國電信公司的電話可視信息網(wǎng)(MINITEL)設(shè)立了出口資料庫(EXPORT,請撥:36 28 20 01),該資料庫可提供大量的國外市場信息,如展覽、國別產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品介紹、招標、地址等; 2.農(nóng)業(yè)食品出口貿(mào)易統(tǒng)計(EXPORT-AGRO-STAT,請撥:36 28 19 93),該資料庫由法國外貿(mào)中心獨家管理,提供法國農(nóng)業(yè)食品進出口貿(mào)易的國別月度統(tǒng)計和情況; 3.出口業(yè)務(wù)信息網(wǎng)(EXPORT-AFFAIRES),每天向企業(yè)提供經(jīng)過篩選的各類出口信息; 4.企業(yè)合作信息網(wǎng)(BC-NET),由歐盟委員會設(shè)立,旨在溝通企業(yè)情況,促進企業(yè)合作。 法國外貿(mào)中心還建立了ALIX、CIBLEXPORT和MINISTAT三個資料庫,為外貿(mào)企業(yè)提供用于決策的資料。 概況起來,法國外貿(mào)中心的工作內(nèi)容有以下幾大方面: 1.向企業(yè)提供出口建議。為此,該中心備有專業(yè)人員負責(zé)出國考察、跟蹤國外市場的變化; 2.負責(zé)國外促銷。為此,它與法國境外出展委員會密切合作; 3.組織信息交流; 4.出版刊物。它出版有關(guān)國別研究、產(chǎn)業(yè)市場研究、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計公報和外貿(mào)管理研究等書刊; 5.提供各類咨詢服務(wù)。 法國外貿(mào)中心提供的服務(wù)是有賞服務(wù)。

技術(shù)、工業(yè)和經(jīng)濟合作署(ACTIM:AGENCE POUR LA COOPERATION TECHNIQUE,INDUSTRIELLE ET ECONOMIQUE) 該合作署系法國經(jīng)濟財政部對外經(jīng)濟關(guān)系總司下屬的行業(yè)機構(gòu),是根據(jù)法國1901年法設(shè)立的,旨在全世界范圍內(nèi)推廣法國的技術(shù)和經(jīng)驗。該署主要工作方式如下: 1.組織法國企業(yè)與外國企業(yè)的接觸。其做法是,組織國外的企業(yè)決策人在法國接受技術(shù)信息培訓(xùn); 2.在國外組織法國技術(shù)的研討會。其做法是,在國外組織各種技術(shù)研討會,聯(lián)絡(luò)各方面專業(yè)人員并與其保持經(jīng)常性的聯(lián)系; 3.該署在國外設(shè)立的信息中心和新聞處,利用國外的媒體介紹法國技術(shù); 4.幫助法國企業(yè)和外國企業(yè)建立伙伴關(guān)系; 5.幫助法國企業(yè)擴大在國外市場的影響。

法國企業(yè)運動(MOUVEMENT DES ENTREPRISES DE FRANCE 簡稱MEDEF)于1998年成立,系民間組織,它的前身是1946年建立的法國雇主協(xié)會。該組織有100多萬個各種不同類型、不同規(guī)模的企業(yè),涵蓋了工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)等各個行業(yè)領(lǐng)域;它有85個專業(yè)協(xié)會和600個行業(yè)分會。對工商企業(yè)有著直接的影響。該運動成立的宗旨是幫助企業(yè)加強進入國內(nèi)和國際市場的能力。在幫助企業(yè)進入國際市場方面,該委員會可以起到以下作用: 1.促進與世界各國政府和商界高層人事的直接接觸和對話; 2.評估國外市場和尋找合作伙伴,為法國企業(yè)開拓新的商業(yè)發(fā)展前景;3.為法國企業(yè)安排與國外企業(yè)的會晤和組織經(jīng)驗交流;4.協(xié)助法國企業(yè)解決在國外市場遇到的困難。

商會(CHAMBRES DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE) 法國現(xiàn)有21個大區(qū)工商會,153個省市級工商會,6個海外省工商會,2個領(lǐng)地工商會,其中巴黎工商會是全國最大工商會。各級工商會組成了法國工商會總會(ASSEMBLEE DES CHAMBRES FRANCAISE DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE),該總會屬于公共事業(yè)機構(gòu)。 工商會向所屬企業(yè)提供下列服務(wù)內(nèi)容: 1.收集國外市場各類商業(yè)信息; 2.向企業(yè)提供法國企業(yè)出口信息; 3.與法國外貿(mào)中心合作,建立大區(qū)國際經(jīng)貿(mào)資料中心; 4.為企業(yè)提供有關(guān)國外市場信息的咨詢服務(wù)和提供必要的技術(shù)幫助,如市場分析、尋找合作伙伴和組織促銷等; 5.工商會所屬各類工商管理教學(xué)機構(gòu),大量培養(yǎng)經(jīng)貿(mào)人才和培訓(xùn)在職經(jīng)貿(mào)干部。

法國外貿(mào)顧問委員會(CONSEILLERS DU COMMERCE EXTERIEUR DE LA FRANCE) 法國外貿(mào)顧問是從出口企業(yè)負責(zé)人中選出來的知名人士,由國家任命,任期3年。其任務(wù)是:幫助政府部門貫徹國家外貿(mào)政策,通過他們在本企業(yè)、本行業(yè)和本地區(qū)的活動來促進國家對外貿(mào)易的發(fā)展。 法國外貿(mào)顧問委員會是世界上獨一無二的機構(gòu),有2,970名顧問。這些顧問親自參與國際貿(mào)易,涉及所有領(lǐng)域,并在全球建立了廣泛的交流和信息網(wǎng)絡(luò)。其中1,270名顧問居住在12個國家。該委員會在法國本土和國外共有72個分部。這些顧問與法國駐外經(jīng)濟發(fā)展處和駐在國的官方聯(lián)系密切,為法國企業(yè)提供著有價值的支持。 法國外貿(mào)顧問委員會有31個地區(qū)和省級委員會,他們對各地區(qū)和省市的對外貿(mào)易的發(fā)展起著重要的作用。 該委員會出版雙月刊《外貿(mào)顧問》。 為了使顧問們增進相互了解,該委員會建立了外貿(mào)顧問俱樂部,經(jīng)常組織午餐討論會和專業(yè)論壇。

法中委員會(COMITE FRANCE-CHINE) 該委員會于1979年1月由法國全國雇主協(xié)會、法國對貿(mào)易中心、巴黎工商會、法中經(jīng)濟貿(mào)易資料協(xié)會聯(lián)合發(fā)起成立。其主要任務(wù)是促進中法兩國經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展;向法國企業(yè)提供和介紹有關(guān)中國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的信息,F(xiàn)有會員120多家,包括一些與中國有多年經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的大企業(yè)、大銀行及著名律師事務(wù)所等。 該委員會自成立以來,做了大量加強兩國經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的工作,每年接待中國數(shù)個訪問法國的團組,并組織法方企業(yè)赴華考察。 法中委員會對法國企業(yè)有較大的影響,現(xiàn)在,它代理法國全國雇主協(xié)會對中國的聯(lián)系工作,同時,它還是歐盟委員會成員。

法國外貿(mào)銀行(BANQUE FRANCAISE DU COMMERCE EXTERIEUR) 該銀行是一家股份公司,它為法國企業(yè)進入國際市場提供資金和服務(wù)。其業(yè)務(wù)有兩類: 1.自營業(yè)務(wù)。該銀行是一家綜合性銀行,其主要客戶是法國大中型企業(yè); 2.為國家代營的業(yè)務(wù)。該銀行負責(zé)管理國家給予外貿(mào)出口的信貸資金。

法國外貿(mào)保險公司(COFACE) 該保險公司是一家股份有限公司,負責(zé)對外貿(mào)出口信貸風(fēng)險的擔(dān)保,并提供有助于出口和金融活動的服務(wù)。該保險公司應(yīng)國家要求提供的保險業(yè)務(wù)受經(jīng)濟財政部對外經(jīng)濟關(guān)系總司和國庫司監(jiān)管。該保險公司的業(yè)務(wù)分為兩類: 1.自營業(yè)務(wù)。自營所有短期出口商業(yè)信貸(3年以內(nèi))的擔(dān)保、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OCDE)成員國范圍內(nèi)的政治風(fēng)險擔(dān)保以及匯率風(fēng)險擔(dān)保; 2.代表國家提供擔(dān)保。 該保險公司擔(dān)保的范圍包括:信貸保險、中期商業(yè)信貸風(fēng)險、政治風(fēng)險、國外考察擔(dān)保和匯率擔(dān)保等。

稅收立法處(SERVICE DE LA LEGISLATION FISCALE) 稅收立法處也是經(jīng)濟財政部一個重要部門,主要負責(zé): 1.代表國家起草有關(guān)稅收法規(guī)文件,負責(zé)對有關(guān)文件作出解釋; 2.從技術(shù)的角度參與稅收協(xié)議的談判,并負責(zé)對有關(guān)協(xié)議作出解釋; 3.解決協(xié)議執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。

稅收總司(DIRECTION GENERALE DES IMPOTS) 稅收總司是經(jīng)濟財政部主要部門之一,其主要任務(wù)是根據(jù)法律規(guī)定,執(zhí)行稅收政策。 1.起草稅收法規(guī)及實施細則; 2.通過遍布全國的信息網(wǎng)絡(luò),收集有關(guān)確定稅基的材料; 3.稅款計算,或核對納稅人應(yīng)繳稅款; 4.征繳間接稅; 5.在國際事務(wù)方面,負責(zé)起草有關(guān)避免雙重征稅協(xié)議文本,參與協(xié)調(diào)歐盟內(nèi)部稅收規(guī)定。

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