1月12日,世界銀行拉美和加勒比地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧古斯托·德拉托雷撰文指出,目前外界普遍看低拉美地區(qū)未來經(jīng)濟(jì)增長走勢(shì),一些分析人士甚至將這一地區(qū)稱為“下沉經(jīng)濟(jì)體”。但是總體而言,拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長前景可能不如過去十年樂觀,但是也不能持過于悲觀態(tài)度。
2013年拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長為2.5%。全球環(huán)境不再對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體有利已是定局,中國經(jīng)濟(jì)增長疲軟、美國經(jīng)濟(jì)體貨幣政策正;瘜⒓觿⌒屡d經(jīng)濟(jì)體世界的增長減速。拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長由2010年的6%減少到2012年的3%,預(yù)計(jì)2013年進(jìn)一步降低到2.5%。
悲觀主義者對(duì)于拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)的未來增長預(yù)期有些片面。悲觀主義者普遍認(rèn)為,外部環(huán)境惡化將使拉美地區(qū)進(jìn)一步依賴于外國融資,最終恢復(fù)到20世紀(jì)90年代的宏觀經(jīng)濟(jì)和金融動(dòng)蕩期。這一論斷主要依據(jù)兩個(gè)理由:第一,拉美地區(qū)增長是需求推動(dòng)的,一旦全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,拉美將重新回到歷史上的低速長期增長模式;第二,經(jīng)濟(jì)增長的周期性脆弱。世行認(rèn)為,第一個(gè)理由部分正確,但第二個(gè)理由是錯(cuò)誤的。
拉美地區(qū)增長確實(shí)是由國內(nèi)需求推動(dòng)的,而不是外國需求,且投資遠(yuǎn)大于消費(fèi):首先,投資占GDP比重相比過去增長迅速,目前比例已高于東亞地區(qū)中等收入經(jīng)濟(jì)體;其次,經(jīng)常項(xiàng)目逆差基本上不是短期資本流入,而是多樣化的外國直接投資;再次,信貸整體增長適度,各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切跟蹤,沒有出現(xiàn)體制性風(fēng)險(xiǎn);最后,拉美地區(qū)在保障民生方面取得實(shí)際進(jìn)展,約7000萬人口擺脫貧困,5000萬成為中產(chǎn)階級(jí)。雖然拉美地區(qū)在教育質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)采用等執(zhí)行增強(qiáng)生產(chǎn)力的改革方面效果不好,但認(rèn)為這一地區(qū)回歸過去經(jīng)濟(jì)增長方式有些夸大其詞。
悲觀主義者對(duì)拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)脆弱性的擔(dān)憂忽略了兩個(gè)根本性變化:首先,拉美地區(qū)金融合同去美元化大幅增加,降低了貨幣貶值對(duì)各國資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)面效果,貨幣破產(chǎn)不會(huì)在這些國家引發(fā)20世紀(jì)90年代的危機(jī)。其次,匯率對(duì)通貨膨脹的傳遞效應(yīng)實(shí)質(zhì)性下降,各國貨幣政策使市場(chǎng)期待基本上能夠圍繞通脹目標(biāo)波動(dòng)。
拉美地區(qū)現(xiàn)在應(yīng)采用靈活的匯率政策。世行認(rèn)為,拉美地區(qū)可以利用貨幣貶值來吸收外部負(fù)面沖擊并刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)下行階段采取貨幣貶值有利于控制對(duì)外經(jīng)常項(xiàng)目并推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)出和就業(yè),各國可以快速調(diào)整國內(nèi)外資產(chǎn)的相對(duì)價(jià)值,減緩資本流出。拉美地區(qū)曾在2008-2009年金融危機(jī)期間采取這一政策,但全球經(jīng)濟(jì)存在體制性衰退,這一政策的效果并不理想。但是現(xiàn)在中美兩國都對(duì)拉美地區(qū)存在進(jìn)口需求,貨幣貶值可以實(shí)現(xiàn)這種收益。