（2012年5月15日，根據(jù)錄音整理）

    市“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，我們就集中三天時(shí)間，對(duì)全市新型農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)行集中觀摩巡視。通過(guò)三天的觀摩，總體感到：一是成績(jī)可喜。短短幾個(gè)月的時(shí)間，新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作都取得了新的成績(jī)，讓我們看到了新的變化。二是經(jīng)驗(yàn)有益。各縣（市）區(qū)根據(jù)市委、市政府安排部署，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，走出了新路，形成了特色，有典型，有啟迪。三是勢(shì)頭不錯(cuò)。通過(guò)觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，大家相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，明確了目標(biāo)，明確了方向，既增添了動(dòng)力，也增添了壓力，保持了奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。四是差距不小。主要表現(xiàn)在縣（市）區(qū)之間發(fā)展不平衡、新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載能力不強(qiáng)等等不足，需要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，求實(shí)求效。剛才，學(xué)友同志對(duì)觀摩情況進(jìn)行了總結(jié)點(diǎn)評(píng)，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署；四個(gè)縣區(qū)分別進(jìn)行了典型和表態(tài)發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提升思想認(rèn)識(shí)

    中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，就是持續(xù)探索“兩不三新”、“三化協(xié)調(diào)”科學(xué)發(fā)展之路。結(jié)合商丘實(shí)際，我們提出了 “三化”協(xié)調(diào)、糧為基礎(chǔ)，“三新”推進(jìn)、雙輪驅(qū)動(dòng)，四項(xiàng)重點(diǎn)、持之以恒，率先突破、打響品牌的工作總體要求，其中“三新”推進(jìn)、雙輪驅(qū)動(dòng)，就是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)這兩個(gè)輪子的驅(qū)動(dòng)作用，加快新型“三化”進(jìn)程。對(duì)商丘來(lái)說(shuō)，推進(jìn)新型工業(yè)化就要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為大平臺(tái)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化就要以新型農(nóng)村社區(qū)為突破口，切實(shí)發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用，推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。

    商丘作為農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，可以有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大招商引資，促進(jìn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大經(jīng)濟(jì)總量，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，走出傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)跨越發(fā)展的有效路徑。

    商丘作為人口大市，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，可就近就便實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)換和生產(chǎn)要素的集聚集中，推動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，有利于構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，走出人口大市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的有效路徑。

    商丘作為糧食大市，是“中原糧倉(cāng)”，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，可以大量節(jié)約土地資源，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)增加耕地面積，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)耕地面積不減少、糧食產(chǎn)量有增加，鞏固糧食主產(chǎn)核心區(qū)的地位，走出產(chǎn)糧大市新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跨越發(fā)展的有效路徑。今年第一季度，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”，在全省17項(xiàng)主要指標(biāo)增速中，我市有13項(xiàng)位居全省先進(jìn)行列，其中9項(xiàng)居全省前三位。之所以能夠形成這樣的好局面，主要得益于我們發(fā)揮“雙輪”驅(qū)動(dòng)作用，持續(xù)推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。雙輪驅(qū)動(dòng)是今年我市工作的一個(gè)主攻方向，也是事關(guān)商丘發(fā)展大局的事情，意義重大，影響深遠(yuǎn)，一定要引起高度重視，進(jìn)一步提升思想認(rèn)識(shí)，擺在更加重要的位置，堅(jiān)定不移、鍥而不舍地抓下去。

二、明確目標(biāo)任務(wù)

    目標(biāo)任務(wù)就是兩句話(huà)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)充總量、提升質(zhì)量；新型農(nóng)村社區(qū)重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。

    產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)充總量、提升質(zhì)量，就是要實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張和質(zhì)量提升的有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大成效，形成品牌，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。擴(kuò)張總量，就是使更多的項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，既要星星，又要月亮；既要抱西瓜，又要撿芝麻。要抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，實(shí)施“東張西望”戰(zhàn)略，向東張開(kāi)雙臂，積極對(duì)接長(zhǎng)三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡；向西眺望鄭汴，主動(dòng)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極，成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的東部戰(zhàn)略支撐，真正變邊緣為前沿，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，打造內(nèi)陸開(kāi)放高地。要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角，緊盯閩浙粵，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，以引進(jìn)重大項(xiàng)目為核心，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的對(duì)接，采取駐地招商、區(qū)域招商、以商招商、委托招商、專(zhuān)業(yè)對(duì)口招商等方式，持續(xù)推進(jìn)大招商活動(dòng)，差異化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷壯大企業(yè)規(guī)模、提升經(jīng)濟(jì)總量。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，實(shí)行利益導(dǎo)向機(jī)制、稅收分成機(jī)制，促進(jìn)更多的項(xiàng)目落地。提升質(zhì)量，就是培育在全省乃至全國(guó)叫得響的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，打響特色品牌，發(fā)揮“雁陣效應(yīng)”，形成商丘標(biāo)志。目前，全市已經(jīng)初步形成“軟”（紡織服裝）、“硬”（超硬材料）、“冷”（制冷）、“熱”（碳纖維材料）、“苦”（生物制藥）、“甜”（食品加工）等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如民權(quán)縣圍繞制冷主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)上下游產(chǎn)品和配套企業(yè)，60多家制冷企業(yè)入駐，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，已形成國(guó)內(nèi)最集中、最具規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的制冷工業(yè)基地，澳柯瑪、萬(wàn)寶集團(tuán)等知名集團(tuán)落地民權(quán)，年底冰箱冷柜生產(chǎn)能力達(dá)到1300萬(wàn)臺(tái)，壓縮機(jī)生產(chǎn)能力達(dá)到1000萬(wàn)臺(tái)，“中國(guó)制冷產(chǎn)業(yè)基地”初具雛形，正在傾力打造“中原冷谷”乃至“中國(guó)冷谷”品牌。夏邑縣圍繞紡織服裝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力培育紡織服裝加工產(chǎn)業(yè)集群，一個(gè)縣的紡紗能力達(dá)到150萬(wàn)錠，是鄭州原來(lái)六個(gè)棉紡紗廠生產(chǎn)能力總和的3倍，正在打造 “中原經(jīng)濟(jì)區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)基地”。柘城縣圍繞超硬材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，不僅金剛石微粉產(chǎn)量占到全國(guó)40%，而且生產(chǎn)出終端產(chǎn)品，形成了上下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈。全市各個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要依托自身優(yōu)勢(shì)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批基地型、龍頭型項(xiàng)目，吸引帶動(dòng)配套和關(guān)聯(lián)企業(yè)跟進(jìn)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)業(yè)集聚。

    新型農(nóng)村社區(qū)重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，就是要實(shí)現(xiàn)量力而行和盡力而為的有機(jī)結(jié)合，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效，真正讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。重點(diǎn)突破，就是先行試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，先易后難、逐步推進(jìn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局。我們制定的目標(biāo)是，今年完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)；城鄉(xiāng)結(jié)合部、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村、有條件的行政村兩年有突破、三年出形象；全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)2020年基本完成。從這幾天我們觀摩的情況看，形勢(shì)還不容樂(lè)觀，任務(wù)還比較艱巨。目前，盡管全市100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)都已全面啟動(dòng)，但是進(jìn)展不平衡。這里面固然有保護(hù)麥田的客觀因素，但也有值得我們總結(jié)的主觀因素。目前市縣人大、政府、政協(xié)換屆已經(jīng)結(jié)束，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)完備，而且小麥也即將成熟收割，下一步我們就要集中時(shí)間、集中精力，加大力度，加快進(jìn)度，實(shí)施重點(diǎn)突破，迅速掀起新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)熱潮，形成全市行動(dòng)、合力攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì)，確保今年全部完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)。整體推進(jìn)，就是全市整個(gè)面上的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要穩(wěn)步推進(jìn)。按照村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃“三規(guī)合一”的原則，目前，全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)布局規(guī)劃基本完成，全市4627個(gè)行政村初步規(guī)劃為1000個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。但還要進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，6月底前要完成城鄉(xiāng)結(jié)合部、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地社區(qū)規(guī)劃，年底前要編制完成所有社區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。各縣（市）區(qū)要結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制，制定年度工作計(jì)劃，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每一年，確保2020年基本完成全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體任務(wù)。

三、著力解決問(wèn)題

    產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)解決項(xiàng)目總體不多、產(chǎn)業(yè)集聚度不高、服務(wù)功能不完善等問(wèn)題。一是項(xiàng)目總體還不多。尤其是基地型、龍頭型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目更少，要進(jìn)一步加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，使更多的項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶(hù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做大、做實(shí)、做強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)集聚度還不高，真正意義上的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還不多。要按照“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的原則，建立健全利益保障和導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚度高的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到土地優(yōu)先保障、資金優(yōu)先供給、政策優(yōu)先傾斜、重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先擺放、環(huán)境容量?jī)?yōu)先配置，促進(jìn)企業(yè)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群，體現(xiàn)倍增效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)業(yè)集聚。三是服務(wù)功能還不完善，特別是公共服務(wù)能力不足，影響了我們的招商引資效果。要加快集聚區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、專(zhuān)業(yè)物流、金融網(wǎng)點(diǎn)、信息平臺(tái)等生產(chǎn)性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的輻射力和吸引力。同時(shí)，繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)好“兩不接觸工作法”，繼續(xù)深化“三治三提”，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，增強(qiáng)素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)，為集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目的落地和發(fā)展?fàn)I造條件，提供保障。

    新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)解決用地瓶頸制約、建設(shè)資金不足、規(guī)劃起點(diǎn)不高等問(wèn)題。一是用地瓶頸制約的問(wèn)題。可以?xún)?yōu)先利用舊村盤(pán)，邊拆邊建滾動(dòng)發(fā)展，充分利用村莊原有建設(shè)用地、空閑地和廢棄地，確保耕地占補(bǔ)平衡。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤置換增加的土地，要優(yōu)先保證新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)社區(qū)與土地綜合整治“百村試點(diǎn)”工程相銜接，協(xié)調(diào)一致，確保建設(shè)用地。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地優(yōu)先列入年度用地計(jì)劃，積極爭(zhēng)取建設(shè)用地。二是建設(shè)資金不足的問(wèn)題�？梢酝ㄟ^(guò)整合涉農(nóng)資金解決一部分，對(duì)涉農(nóng)資金打捆使用，目前我們的整合力度還比較小，要切實(shí)加大力度；社會(huì)參與解決一部分，積極吸納社會(huì)資金，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；財(cái)政支持解決一部分，市、縣財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的投入；金融部門(mén)解決一部分，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的支持力度，農(nóng)行河南分行已經(jīng)與我市簽訂了支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，我們要充分利用好。三是規(guī)劃起點(diǎn)不高的問(wèn)題。規(guī)劃要高起點(diǎn)、有特色、成新景。高起點(diǎn)，就是要聘高手、找高人，高標(biāo)準(zhǔn)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有前瞻性和科學(xué)性；要發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，做到?jīng)]有規(guī)劃不開(kāi)工、沒(méi)有設(shè)計(jì)不建房。有特色，就是規(guī)劃設(shè)計(jì)要與當(dāng)?shù)貧v史文化結(jié)合起來(lái)，突出個(gè)性和特色，突出鄉(xiāng)村風(fēng)情，一個(gè)社區(qū)一個(gè)特色，形成聚散相宜、大小適度、錯(cuò)落有致、特色凸顯的建筑風(fēng)貌。成新景，就是新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃相符合，住房規(guī)劃和學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)中心等配套規(guī)劃相銜接，做到產(chǎn)業(yè)支撐、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，讓群眾住得進(jìn)、住得起、住得久，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。

四、強(qiáng)化措施保障

    產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)重、責(zé)任大、時(shí)間緊，需要我們采取強(qiáng)有力的措施去推進(jìn)、來(lái)保障，確保雙輪驅(qū)動(dòng)“驅(qū)”得有力、“動(dòng)”得有效。

    一要落實(shí)責(zé)任。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，事關(guān)商丘改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)商丘的未來(lái)，一定要堅(jiān)持“三具兩基一抓手”的工作方法，強(qiáng)化責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)。市委常委要帶頭執(zhí)行聯(lián)系基層基礎(chǔ)工作的“五個(gè)一”制度，特別是要認(rèn)真抓好聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，身體力行，作出表率。各縣（市）區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為“一把手”工程來(lái)抓，納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，要督促落實(shí)服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的考評(píng)體系，用“三治三提”規(guī)范部門(mén)行為，用引進(jìn)項(xiàng)目衡量單位作為，使更多的資金和項(xiàng)目落戶(hù)商丘，增強(qiáng)發(fā)展后勁，助推跨越崛起。

    二要形成導(dǎo)向。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)作為加快商丘發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，作為衡量干部能力素質(zhì)的試金石，激勵(lì)引導(dǎo)全市干部群眾踴躍投身其中，練本事、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志，要通過(guò)開(kāi)展“三新杯”建設(shè)競(jìng)賽，來(lái)檢驗(yàn)工作成效和干部作為，讓基層優(yōu)秀干部立足基層，埋頭苦干，脫穎而出。要將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入干部目標(biāo)考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果與干部使用掛鉤，完善工作機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，樹(shù)立正確的思想導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，形成爭(zhēng)先恐后、大干快干的濃厚氛圍。

    三要注重運(yùn)作。要遵循客觀規(guī)律，相互學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)新方式方法，科學(xué)合理運(yùn)作，確保工作成效。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面，關(guān)于土地問(wèn)題，可以通過(guò)成立土地發(fā)展投資公司的形式，用公司運(yùn)作的方法來(lái)解決；關(guān)于資金籌措，可以采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，多渠道籌集建設(shè)資金，政府可以采取貼息貸款的方式支持；關(guān)于政策創(chuàng)新，可以研究探索集體土地性質(zhì)的房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理途徑和方法，解決群眾房屋產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面，要樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，抓住新一輪全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編的機(jī)會(huì)，積極主動(dòng)運(yùn)作，擴(kuò)大規(guī)劃面積，拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)；要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，更加注重以情招商、文化招商，開(kāi)展有針對(duì)性地、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)面對(duì)面的招商，功夫用在平時(shí)，力戒盲目的大呼隆招商，切實(shí)提高招商引資效果。

    四要合力推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)涉及面廣，工作頭緒多，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要全市齊心協(xié)力、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、共同參與、形成合力。要廣泛宣傳、層層發(fā)動(dòng)，讓全市干部群眾進(jìn)一步了解產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義、方法措施，統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感、使命感、緊迫感。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“全市一盤(pán)棋”的思想，心往一處想，勁往一處使，按照各自職責(zé)和分工，找準(zhǔn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)作為，積極作為，真正做到同心同德、合力推進(jìn)。

    目前已到5月中旬，麥?zhǔn)找院笳�是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的黃金季節(jié)，時(shí)間緊迫，機(jī)遇難得，全市各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)定信心、全力以赴，統(tǒng)籌兼顧，合力安排，盡快形成建設(shè)高潮，為推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐做出新的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！