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百色招商引資網(wǎng)
高云龍副市長在百色市招商引資工作會議上的講話
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    一、2006年招商引資工作基本情況
 
    2006年,我市招商引資工作取得了顯著的成效,主要體現(xiàn)在以下七個方面:一是招商引資規(guī)模進一步擴大,質量有新的提高。據(jù)統(tǒng)計,全年新簽約外來投資項目249項,總投資額達354.51億元,實施項目467項(含續(xù)建項目),總投資額達376.52億元,實際到位資金80.6億元。新簽約項目總投資、實施項目總投資、實際到位資金及區(qū)外到位資金同比分別增長15.5%、26.5%、25.2%、18.9%。二是成功組團參加了自治區(qū)組織的一系列大型投資促進活動。先后組團參加了赴越南、新加坡等東盟國家進行的經(jīng)貿(mào)考察活動,第三屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)合作洽談會,第十四屆廣州博覽會,第十屆中國國際投資貿(mào)易洽談會,并簽約了一大批投資項目。三是承接東部產(chǎn)業(yè)轉移工作扎實推進。先后赴東莞、中山、廣州等舉辦了產(chǎn)業(yè)轉移對接洽談會,并組織小分隊赴廣州、佛山等地進行產(chǎn)業(yè)摸底、調查,不僅與東部地區(qū)簽約了一批項目,還引來了一大批客商前來我市投資考察。四是中國-東盟博覽會和百色交易會兩大平臺得到充分利用。在第三屆中國-東盟博覽會上,我市共簽約項目94個,總投資達185億元,獲得自治區(qū)授予的投資促進組織獎稱號。五是“百企入桂”招商品牌效應明顯,區(qū)外民營企業(yè)在我市的投資比重逐漸增大,2006年,簽約項目累計到位資金60.52億元。六是投資軟環(huán)境得到進一步改善。七是招商隊伍建設得到加強。通過不斷的充實調整,現(xiàn)全市招商系統(tǒng)干部職工已達160人,凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。
    在我們看到成績的同時,也發(fā)現(xiàn)了不少困難和問題:主要是引進的項目多數(shù)還是資源開發(fā)型項目,簽約項目履約率還不高,招商項目前期工作深度不夠,優(yōu)惠政策針對性不強,全市投資環(huán)境距投資者要求還有較大差距,招商經(jīng)費不足,等等。這些困難和問題,有待于我們在今后的工作中切實加以解決。
    同時,我市招商引資也面臨著千載難逢的歷史機遇。受利益驅動和相關生產(chǎn)要素的制約,資源加工型產(chǎn)業(yè)向廣西等資源富集地區(qū)轉移已經(jīng)成為發(fā)展趨勢,我市又兼有西部大開發(fā)和少數(shù)民族地區(qū)等政策優(yōu)勢和出海大通道的區(qū)位優(yōu)勢,具有發(fā)展鋁工業(yè)、能源工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢,對投資者具有越來越強烈的吸引力。特別是中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、一軸兩翼“M”型區(qū)域合作、環(huán)北部灣經(jīng)濟合作圈、東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移等新興戰(zhàn)略部署的實施,為百色和外來投資者帶來了新的機遇。從這些形勢來看,我們正處在多重機遇疊加,多種有利條件匯集的一個重要過渡期。因此,我們一定要認清形勢,清醒認識我市與全國、全區(qū)發(fā)展的差距,增強加快發(fā)展的緊迫感,把招商引資工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,提高搶抓機遇的意識和能力,切實負起加快發(fā)展的政治責任和崗位責任,負起百色發(fā)展、縣(區(qū))發(fā)展、部門發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責任。以爭分奪秒的責任感,招大引強的進取心,千方百計引來資金,千方百計做大百色的經(jīng)濟,為百色的新發(fā)展貢獻智慧和力量。
 
    二、2007年招商引資工作思路、目標和主要任務
 
    (一)工作思路。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞市二次黨代會和二次人代會確定的奮斗目標,搶抓機遇,增強發(fā)展的責任感和緊迫感,以做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點,把承接東部產(chǎn)業(yè)轉移作為今年招商工作的重點,通過不斷創(chuàng)新招商引資方式,優(yōu)化投資環(huán)境,拓寬合作領域等手段,努力提高招商引資工作的有效性,力爭全市利用外資總量有較大幅度增長,推動全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
 
    (二)目標任務。全市2007年簽約項目總投資額、實施項目總投資額、簽約項目到位資金、實施項目到位資金等4項指標分別比2006年增長10%。市發(fā)改委、經(jīng)委、建規(guī)委、商務局、招商局、交通局、市政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游局、林業(yè)局、國土局、工業(yè)區(qū)等12個市直主要經(jīng)濟部門簽約項目投資額及到位資金要在去年的基礎上增長10%。市直其他部門任務與去年一樣。各縣(區(qū))也要保持招商4項指標以10%的速度增長。
 
    (三)工作重點。根據(jù)上述工作思路和奮斗目標,今年我市的招商工作要著力抓好以下八個重點:
    1、要利用各種平臺多渠道開展招商活動。充分利用泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會、廣博會、廈洽會和中國—東盟博覽會等推介會平臺,采取組團招商、會展招商、小分隊招商、代理招商、以商招商和網(wǎng)站招商等形式開展招商。要緊緊盯住珠三角、長三角、粵港澳等重點區(qū)域,以及國內外重點企業(yè)、科研院所和高等院校,突出一對一和定點定項的專題招商。
    2、要主動承接東部產(chǎn)業(yè)轉移。注重發(fā)揮百色的礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源和勞動力資源豐富的優(yōu)勢,組織小分隊赴廣州、中山、東莞、佛山和福建等地進行推介招商,積極承接港澳臺和粵閩地區(qū)勞動密集型和資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)的轉移。今年,我們要請一些專家對我市的產(chǎn)業(yè)進行分析,看看有哪些可以對接東部產(chǎn)業(yè),又有哪些東部產(chǎn)業(yè)適合轉移到我市來發(fā)展,真真做到有的放矢。
    3、全力抓好“百企入桂”的招大引強工作。以引進區(qū)外大企業(yè)、大項目為目標,加強與華東、華南及西南各省市的經(jīng)貿(mào)合作,不斷發(fā)揮“百企入桂”的效應。要整合行政資源,發(fā)揮政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部、團委、工商聯(lián)、商會等社會團體的作用,利用各種關系,盯住大項目,積極邀請世界或中國500強企業(yè)到我市考察和投資,并爭取能到我市落戶。
    4、要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好項目包裝。要充分發(fā)揮我市的區(qū)位、特色資源等比較優(yōu)勢,圍繞有色金屬、石化工業(yè)、電力、糖業(yè)、林槳紙業(yè)、中草藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等12個重點產(chǎn)業(yè)進行招商。要瞄準市場需求,把小產(chǎn)品做成大產(chǎn)品,把小規(guī)模做成大規(guī)模,使單一產(chǎn)品系列化、多品種,真正開發(fā)出一批項目。同時,對一些大項目,要邀請市內外專家、專業(yè)機構和科研院所來實地考察,幫助我們謀劃,高起點、高質量、高水平地做好項目的可研和設計,增強項目對投資者的吸引力。
    5、進一步加強與各區(qū)域之間的經(jīng)貿(mào)合作。要繼續(xù)加強與廣州市的全面經(jīng)濟合作,力爭在承接廣州產(chǎn)業(yè)轉移工作上取得新突破。要拓展與上海、浙江、江蘇、福建等省市的合作領域,積極融入云、貴、川等泛珠三角經(jīng)濟經(jīng)濟區(qū)的合作,要確立并形成融入南寧、對接華南、聯(lián)合西南、開通越南的“四南”開放合作新格局。同時,在繼續(xù)加強與廣安市、銅陵市、金華市、懷柔區(qū)等四個友好城市交流聯(lián)系的基礎上,今年,我們爭取與廣東中山、南海兩市結為友好城市,擴大友好城市范圍,各縣(區(qū))也要根據(jù)實際,爭取每年和一個縣(區(qū))結為友好城市,通過友好城市這個載體來開展經(jīng)貿(mào)和招商活動。另外,我們今年將出臺《委托招商獎勵辦法》,希望在東部發(fā)達省市找一些有影響力的商界、政界代表,為我們招商。還將在廣東和福建兩省設立招商辦事處,開展駐點招商活動。
    6、結合全區(qū)全市將開展的行政效能建設活動,進一步改善投資環(huán)境。今年,自治區(qū)決定在全區(qū)開展以改善投資環(huán)境為主要內容的“行政效能建設”活動,因此,各縣(區(qū))、各部門要以此為契機,不折不扣地抓好貫徹落實。要逐步建立執(zhí)行告知承諾制、辦事結果通報制、首問負責制等制度,要探索推行投資服務“綠色通道”,形成“手續(xù)從簡、辦事從快、服務從優(yōu)”的辦事作風。各縣(區(qū))、各部門要進一步建立和規(guī)范招商引資聯(lián)席會議制度,對外來投資企業(yè)中存在的重大問題進行協(xié)調解決。要堅決杜絕各種形式的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查,保護投資者和經(jīng)營主體的合法權益,維護公平競爭。著力打造吸引外來投資的“投資服務高地”、“投資成本洼地”和“投資安全寶地”,使外來投資者“進得來、留得住、能發(fā)展”。
    7、繼續(xù)加強招商基礎工作的建設。一是要抓好隊伍建設。要配強班子,選調活動能力、組織能力強的得力干部擔任招商的組織者和領導者。要將一批業(yè)務能力強、綜合素質高、有招商工作熱情的干部充實到招商隊伍中來,盡快建設一支作風好、業(yè)務精、干勁高的專業(yè)化招商隊伍。二是要設立招商引資專項資金,確保招商工作順利開展。市級財政將根據(jù)招商引資工作需要,切實加大投入力度,并逐年有所增長,統(tǒng)籌用于招商項目前期工作、招商項目推介、招商市場開發(fā)及招商信息網(wǎng)絡建設等等。各縣(區(qū))人民政府要在年度預算中安排一定數(shù)量的招商引資專門經(jīng)費,為招商引資提供資金保證。
    8、加大督查力度,確保簽約項目的順利實施。今年,市招商引資工作領導小組要定期或不定期地組織有關部門深入各縣(區(qū)),對已簽訂合同、開工建設的項目進行跟蹤,進一步推進招商項目由協(xié)議到合同、由合同到建設、由建設到投產(chǎn)見效,切切實實提高簽約項目的履約率和資金到位率。
 
    同志們,要實現(xiàn)新一輪的招商引資目標,任務艱巨,責任重大。各縣(區(qū))和市直各部門要把它列入重要日程,認真進行研究、推動和實施。要改進工作作風,不斷創(chuàng)新,大膽實踐,努力推動全市招商引資工作取得新的成績,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。
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