心懷僥幸，他一步步觸犯法紀(jì)

——重慶市城口縣人大常委會原主任于少東大操大辦兒子婚禮借機(jī)斂財(cái)案剖析

重慶市城口縣人大常委會原主任于少東或許沒有想到，本想留住幸福、浪漫時(shí)刻的視頻資料，在后來被調(diào)查時(shí)成了大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)淖C據(jù)。

這是一場“高端、大氣、上檔次”的婚禮。視頻資料中，多輛豪車組成迎親車隊(duì)，五星級酒店偌大的宴會廳里人流熙攘、座無虛席，動用大型搖臂拍攝設(shè)備和多臺攝像機(jī)拍攝……這些讓見過不少世面的酒店服務(wù)員都感嘆，“從沒見過這么大的排場”。

但這也是一場明顯違反八項(xiàng)規(guī)定精神、大操大辦并借機(jī)斂財(cái)?shù)幕槎Y�；槎Y現(xiàn)場攝像鏡頭拍攝了簽到臺的景象：主辦方準(zhǔn)備了空紅包，送禮者領(lǐng)取空紅包裝入禮金，在紅包上寫上名字，交給接待人員。事后查明，于少東為其子于某某操辦的婚禮設(shè)午宴101桌，收受禮金200多萬元。其中，收受管理服務(wù)對象禮金90多萬元，不少人因?yàn)檎也坏娇兆�位送禮后匆匆離開。于少東在接受調(diào)查時(shí)說：“黨政干部和企業(yè)老板主要是看我的面子來的，如果我不是城口縣人大常委會主任，他們肯定不會來。”

從兒子于某某領(lǐng)取結(jié)婚證提出辦婚禮到婚禮最終舉辦，歷時(shí)1年；從婚禮后第二天就聽說有人要舉報(bào)，到于少東被組織采取案件檢查措施，歷時(shí)近9個(gè)月。這將近1年9個(gè)月的時(shí)間里，于少東面臨多次選擇，但每一次，他都放棄了看起來很難其實(shí)最簡單的遵紀(jì)守法的選擇，而心懷僥幸地選擇了看似順應(yīng)風(fēng)俗、實(shí)則違紀(jì)違法的道路。

從不主張辦到同意辦

于少東的兒子于某某同妻子在2012年1月初登記結(jié)婚后，提出舉辦婚禮。起初，于少東不主張兒子辦婚禮，而是想讓兩個(gè)年輕人旅行結(jié)婚。這一想法遭到了妻子李某某、兒子以及兒媳娘家人的強(qiáng)烈反對。

于少東一開始不主張兒子辦婚禮，是有考慮的，一是身為城口縣人大常委會主任（副廳級），對黨紀(jì)條規(guī)有所了解，知道大操大辦兒子婚禮，會造成負(fù)面影響；二是幾年前城口縣一名副縣長因大操大辦其母親喪禮被調(diào)查處理，因?yàn)檫@一前車之鑒，于少東在父親去世后就沒有辦喪禮，頭腦中還有廉潔自律這根弦。

但于少東這次沒有堅(jiān)持住。妻子李某某堅(jiān)決要辦獨(dú)子的婚禮；兒子在多個(gè)場合尤其是酒后吐露心聲：“要不辦婚禮，我會后悔一輩子！”家住重慶市區(qū)的親家母也一再表示：“我就一個(gè)女兒，不能悄沒聲兒地嫁到你們于家，我們這方的親戚朋友還要參加婚禮呢！”于少東的兄弟姐妹也出面說話：“父親的喪禮不辦也就算了，我們侄兒的婚禮要再不辦，莫怪我們不認(rèn)你這個(gè)兄弟！”一些朋友也勸說：“你這是何必呢，孩子結(jié)婚是大喜事，那誰誰誰不都辦了嘛！”

于少東在接受調(diào)查時(shí)說：“我本來就不堅(jiān)決的態(tài)度就轉(zhuǎn)變了，同意兒子辦婚禮。再說，這些年我也沒少參加別人家的紅白喜事，送出去不少禮金，也想借此收回來一些�！�

從希望小規(guī)模辦到大操大辦

為兒子辦婚禮，乃人之常情。黨員干部只要按照相關(guān)規(guī)定，不鋪張浪費(fèi)，不邀請管理服務(wù)對象參加或收受其禮金，也無可非議。但于少東最終大操大辦了兒子的婚禮。

同意兒子辦婚禮后，于少東希望盡量控制規(guī)模，提出不在城口辦在市區(qū)辦，城口地方小、擔(dān)心影響不好，不要發(fā)請?zhí)�，只口頭通知，而且不要通知城口的人（親戚朋友除外）；但他又在背后親自策劃籌備婚禮，并默許在五星級酒店預(yù)訂90多席、午宴2499元/席、晚宴800元/席這樣的婚宴規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。

2012年11月，于少東與家人商量確定了舉辦婚禮的籌備人員，并召集相關(guān)人員到城口縣某農(nóng)家樂聚會，將籌備婚禮的各項(xiàng)事務(wù)安排到每個(gè)人，這些人員有于少東的親戚、同學(xué)（民營企業(yè)主）、縣級部門單位負(fù)責(zé)人及工作人員。于少東還電話通知了在其他區(qū)縣任職的朋友。

婚禮最初定在2012年12月31日舉辦，得知2013年元旦放假安排是放1月1、2、3日，就把日期改到2013年1月2日，以方便來賓，主要是城口縣到市區(qū)還沒全通高速公路，單趟就得花六七個(gè)小時(shí)。

2012年12月4日，中央政治局出臺關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，各地掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹八項(xiàng)規(guī)定精神的熱潮。但這并沒有改變于少東為其子大操大辦婚禮的“既定安排”。于少東被調(diào)查時(shí)對辦案人員說：“我知道八項(xiàng)規(guī)定，但沒有引起思想上的重視，以為這次也只是強(qiáng)調(diào)一下而已。”

明知這樣做違反八項(xiàng)規(guī)定精神，于少東還是心懷僥幸大操大辦。

從心里打鼓到企圖蒙騙過關(guān)

于少東在參加兒子婚禮時(shí)采取了掩耳盜鈴的手法。參加婚禮的人說，當(dāng)天沒見到于少東的身影。原來，于少東中午11點(diǎn)多才趕到舉辦婚禮的酒店，并且直接進(jìn)入包間陪客人吃飯。婚禮現(xiàn)場也沒有安排新人向雙方父母敬茶、于少東夫婦講話等環(huán)節(jié)。

于少東對辦案人員說，他一進(jìn)酒店，看到那么多人、那么多桌，就知道場面整大了，心里略微有些不安。

兒子婚禮結(jié)束后，于少東夫妻倆在市區(qū)家中花了1天時(shí)間清點(diǎn)禮金，登記造冊。當(dāng)看到城口縣多個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)來送禮，看到企業(yè)老板少則1萬元、多則10萬元的禮金，于少東心里打鼓了，他也知道這是嚴(yán)重違反規(guī)定的，心里也害怕，但還是心存僥幸，想把事情隱瞞下來。

于少東和妻子李某某清點(diǎn)完禮金后，造了兩份禮簿，一份真實(shí)的，總計(jì)200多萬元；一份假的，只登記了親戚朋友所送禮金和金額小的禮金，總計(jì)47萬余元。

當(dāng)辦案人員問于少東為什么要做假禮簿，于少東回答：“我們這樣做，主要是為了應(yīng)付組織上可能的調(diào)查。”

李某某將真實(shí)禮簿帶回城口縣，隨后為了逃避調(diào)查又將其燒毀，把假禮簿交給兒子保管，并說如果有人來調(diào)查，就把假禮簿交出去。

就在兒子婚禮后第二天，于少東就聽說有人要舉報(bào)其大操大辦兒子婚禮借機(jī)斂財(cái)?shù)氖拢�他讓兒子于某某找到放言要舉報(bào)的人，花3個(gè)半小時(shí)“做工作”，讓那人答應(yīng)不舉報(bào)。

于某某婚禮所收禮金除去婚禮開銷和別的支出，還剩下100余萬元現(xiàn)金。于少東對辦案人員說：“在處理這筆現(xiàn)金上，我們很為難，覺得存入銀行不妥，放家里也不安全�！逼拮永钅衬辰ㄗh，放貸給做工程的老板。

于某某用朋友的手機(jī)打電話問在城口縣做工程的老板周某某是否差錢，周某某說差錢，于某某說我母親手上正好有100萬元，可以借給你。隨后，于某某從父母處提取100萬元現(xiàn)金存入朋友余某某的銀行賬戶，再轉(zhuǎn)賬到周某某的賬戶。

后來，有知情群眾向市紀(jì)委舉報(bào)于少東大操大辦兒子婚禮并借機(jī)斂財(cái)一事，市紀(jì)委辦案人員隨即展開調(diào)查，并發(fā)現(xiàn)于少東存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2013年8月下旬，于少東被采取案件檢查措施。

于少東在《悔過書》中寫道：“在兒子辦婚禮的問題上，盡管最初反對大操大辦，但最后還是經(jīng)不起誘惑，從默許到親自參與這一違規(guī)違紀(jì)行為。在聽說有人舉報(bào)的情況下，不主動向組織交代說清問題，而是采取弄虛作假的手段制造假禮簿和支持兒子隱藏禮金，企圖蒙騙過關(guān)。自己在這個(gè)過程中顯得是這樣的麻木大膽，甚至在被組織調(diào)查之初都還沒有認(rèn)識到自己問題的嚴(yán)重性，現(xiàn)在看來真是可驚可嘆�！�

2013年9月下旬，于少東因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。

于少東大操大辦兒子婚禮并借機(jī)斂財(cái)被查處后，城口縣四大領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，深刻反思，召開縣委常委會、縣政府黨組會、縣人大常委會黨組會、縣政協(xié)黨組會和全縣正科級以上干部大會，要求各級干部加強(qiáng)修養(yǎng)、引以為戒，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。

該縣及時(shí)出臺《關(guān)于規(guī)范國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》、《城口縣黨員干部“十條禁令”》等制度，規(guī)定除婚禮、葬禮外其他事宜嚴(yán)禁以任何方式邀請親戚以外的人員參加，嚴(yán)禁收受親戚以外人員所送的禮金或貴重禮品。建立國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜備案制度，對時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、席桌數(shù)量等事項(xiàng)進(jìn)行事前備案。堅(jiān)持查糾并重，在暢通來信來訪來電舉報(bào)渠道基礎(chǔ)上，開通舉報(bào)微博、電子郵箱，拓寬群眾舉報(bào)渠道，對違反規(guī)定的黨員干部，一律先免職再查處。2013年以來，該縣共查處黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜2起，及時(shí)制止糾正違規(guī)行為13起，給予組織處理27人，批評教育黨員干部35人次，約談黨組織或行政負(fù)責(zé)人5人次。黨員干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)現(xiàn)象得到有效遏制。（記者 尹健）

短評：風(fēng)俗不是斂財(cái)幌子

中國是禮儀之邦。人們在守禮過程中形成了一些風(fēng)俗，比如親戚朋友家有婚喪喜慶事宜，大伙兒湊湊份子、幫襯著把事情給辦了，既減輕主人家的負(fù)擔(dān)，又增加親戚朋友相聚的機(jī)會，有利于增進(jìn)感情。這本無可非議。然而，近年來，一些地方“辦席整酒”之風(fēng)愈演愈烈，巧立名目、大講排場。這不但造成巨大浪費(fèi)，還增加群眾“人情債”負(fù)擔(dān)，敗壞社會風(fēng)氣。

黨員干部本應(yīng)抵制大操大辦這種不良風(fēng)氣，然而，少數(shù)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，卻打著順應(yīng)風(fēng)俗的幌子，大操大辦借機(jī)斂財(cái)，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，群眾深惡痛絕。以于少東案為例，城口縣是重慶市最偏遠(yuǎn)的縣之一，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，干部職工人均月收入2000元左右。面對黨政干部每人三五千元的“禮金”和企業(yè)老板少則1萬元、多則10萬元的“禮金”，于少東心里也有過不安，但卻心懷僥幸、自欺欺人地認(rèn)為這是順應(yīng)風(fēng)俗，是正常人情往來，最終收受管理服務(wù)對象禮金90多萬元，觸犯黨紀(jì)國法。

黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)民風(fēng)社風(fēng)，民風(fēng)社風(fēng)影響黨風(fēng)政風(fēng)。黨員干部作為黨風(fēng)政風(fēng)的重要體現(xiàn)者，應(yīng)該揚(yáng)清抑濁，自覺抵制不良社會風(fēng)氣，不借風(fēng)俗幌子斂財(cái)，帶頭樹立新風(fēng)。

首先，要加強(qiáng)對黨員干部的教育，包括思想道德教育和法紀(jì)教育，提高黨員干部的自律意識。其次，要健全制度，劃出“紅線”，明確規(guī)定黨員干部辦理婚喪喜慶事宜不得邀請管理服務(wù)對象參加或收受其禮金，同時(shí)嚴(yán)格限制辦理事由，嚴(yán)禁大操大辦、鋪張浪費(fèi)。第三，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，發(fā)動群眾積極舉報(bào)黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動出擊，鐵面執(zhí)紀(jì)，并通報(bào)曝光，形成懲治的高壓態(tài)勢。

我們相信，經(jīng)過一段時(shí)間的努力，一定能夠剎住黨員干部大操大辦借機(jī)斂財(cái)?shù)耐犸L(fēng)，并帶動社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。（尹�。�