思明區(qū)開元街道辦事處關于防汛、抗洪、防臺、搶險應急預案

為加強街道對防洪、防臺風搶險救災工作的組織領導，落實以人為本精神，保障社區(qū)居民的人身和財產(chǎn)安全，妥善處置突發(fā)性事件，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》第三十八條關于“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責”的規(guī)定，結合街道實際，制定以下工作預案：

一、基本概況

    開元街道轄區(qū)面積5.7平方公里，常住人口6.34萬人，流動人口3萬多人，有12個社區(qū)居委會。轄內(nèi)現(xiàn)有地質(zhì)災害點1個，位于美仁社區(qū)美頭山路10號，已經(jīng)土房局排險處理，列為重要觀察點；現(xiàn)有經(jīng)區(qū)危改辦確認的危私房63戶392人，分別在虎溪（5戶22人）、溪岸（21戶131人）、深田（15戶79人）、美仁（9戶44人）、西邊（11戶98/人）、后江（2戶18人）6個社區(qū)，經(jīng)確定應轉(zhuǎn)移41人；有靠山坡易發(fā)生地質(zhì)災害的虎溪、溪岸、坑內(nèi)、陽臺山、美仁、西邊等6個社區(qū)。

二、組織機構

    （一）指揮部：街道成立防汛、抗洪、防臺、搶險指揮部，負責轄區(qū)內(nèi)的防汛、抗洪、防臺、搶險的總體工作。

    指 揮 長：史春玲（街道辦事處主任）

    副指揮長：黃劍輝（街道黨工委委員、辦事處副主任）

             薛鈞丹（街道黨工委委員、辦事處副主任）

             楊石勛（街道黨工委委員、武裝部部長）

    成    員：林玉銘（街道黨政辦主任）

    陳春涼（街道綜治與城管辦主任）

    林尚燕（街政辦主任）

          林劍明（開元公安派出所所長）

          林阿國（開元城監(jiān)中隊中隊長）

          趙太鳳（開元街道社區(qū)公共衛(wèi)生服務中心負責人）

          李建華（綜治與城管辦）

          郭海濱（綜治與城管辦）

          王志輝（綜治與城管辦）

          王朝木（開元街道協(xié)警隊負責人）

    （二）指揮部下設綜合組、搶險組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護組、治安保衛(wèi)組。各組應明確職責、分工合作、各負其責、有條不紊地開展工作。

    綜合組：主要由黨政辦、街政辦、綜治與城管辦人員組成。街道武裝部部長楊石勛任組長，林玉銘任副組長，主要任務是：傳達上級有關指示精神，通知各單位做好防汛、抗洪、防臺、搶險工作事項；及時為指揮部提供有關決策依據(jù)，協(xié)調(diào)各機構的工作關系；及時了解災情，向指揮部和上級有關部門匯報；及時將災情、救災辦法和指揮部指令等通知各社區(qū)及相關單位，做好防汛、抗洪、防臺、搶險救災的宣傳報道。

    工程搶險組：由綜治與城管辦人員組成。街道副主任黃劍輝任組長，陳春涼任副組長，主要任務是：在險情、災情發(fā)生時，能及時出動，組織實施搶險工作，防止災情進一步擴大，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。下設4個搶險分隊，第一分隊由開元城監(jiān)中隊10人組成，隊長林阿國；第二分隊由街道協(xié)警隊員14人組成，隊長王朝木；第三分隊由街道9人組成，隊長陳春涼；第四分隊由街道9人組成，隊長林玉銘。（名單附后）

    轉(zhuǎn)移安置組：由街政辦人員組成。街道副主任薛鈞丹任組長，林尚燕任副組長，主要任務是：幫助做好危私房住戶和受災人員及財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，及時掌握各社區(qū)安置危私房住戶和受災人員的動態(tài)，確保轉(zhuǎn)移安置居民的日常生活所需，解決衣食住等問題，加強監(jiān)控，防止災情進一步擴大。

    衛(wèi)生救護組：由社區(qū)衛(wèi)生服務中心人員組成。趙太鳳任組長，王志輝任副組長，主要任務是：搶救傷員組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品調(diào)運，指導各社區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。加強災區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延。做好救災防病宣傳，做到災后無大疫。

    治安保衛(wèi)組：由派出所和綜治與城管辦人員組成。林劍明任組長，李建華任副組長，主要任務是：做好治安保衛(wèi)工作，確保搶險秩序。在必要時，根據(jù)指揮部的指令對有關地段實行管制，協(xié)助搶險和強制群眾撤離。

    三、防洪防汛預案

   （一）當接到24小時內(nèi)有暴雨（降雨量50-100毫米）的氣象信息時：

    1、綜合組應立即把氣象信息報告街道領導并通知各社區(qū)居委會及搶險組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護組、治安保衛(wèi)組。

    2、各社區(qū)居委會要按照上級的要求，認真檢查防洪工作的準備情況，對靠近山坡危私房、地災點進行巡查，切實做好各項預防工作。

    3、各社區(qū)居委會要堅持24小時值班和領導帶班制度，安排加強班，并保持通訊暢通。

    （二）當接到區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出的24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）的明傳電報通知時：

    1、由綜合組向搶險組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護組、治安保衛(wèi)組和各社區(qū)居委會發(fā)出通知。

    2、街道領導要帶班，全面部署街道轄內(nèi)的防洪防汛救災工作；街道防汛、抗洪、防臺、搶險指揮部做好調(diào)度工作，檢查落實各項準備工作情況，負責現(xiàn)場指揮。

    3、各社區(qū)居委會、搶險組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護組、治安保衛(wèi)組要立即行動起來，檢查落實防洪防汛的各項準備工作，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。對靠近山坡、危私房、低洼易澇、泥石流易發(fā)生地帶的居民，要按照職責分工及時做好安全轉(zhuǎn)移，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

    4、各社區(qū)居委會、搶險組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護組、治安保衛(wèi)組要堅持24小時值班和領導帶班制度，安排加強班，保持通訊暢通，時刻保持與街道防汛、抗洪、防臺、搶險指揮部的聯(lián)絡。

    四、防臺風工作預案

    （一）當臺風正在發(fā)展，預計有可能影響我市，市防汛抗旱指揮部發(fā)布“關于××年××號臺風市防汛01號通知”時：

    綜合組應將臺風及潮位有關信息報告街道領導，并通知各社區(qū)居委會及搶險組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護組、治安保衛(wèi)組密切注視臺風和風暴潮動向，做好防臺風抗大潮的各項準備工作。

   （二）當臺風正向我市逼近，48小時內(nèi)將影響我市，市防汛抗旱指揮部發(fā)布“××年××號臺風市防汛02號通知”時：

    1、街道主要領導、街道防汛、抗洪、防臺、搶險指揮部人員應全部到位，研究部署防臺風的各項工作；街道機關人員應立即分赴社區(qū)居委會傳達貫徹上級的指示精神，并協(xié)同各社區(qū)認真落實防臺風防大潮的各項準備工作。

    2、各社區(qū)居委會要安排好人員值班表，并及時報送街道防汛、抗洪、防臺、搶險指揮部。綜合組要安排好機關值班和車輛調(diào)度，做好后勤保障等工作。

    3、搶險組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護組、治安保衛(wèi)組要嚴陣以待，并做好搶險物資的準備。進一步落實易受淹地區(qū)居民的轉(zhuǎn)移路線及地點。

    4、各社區(qū)居委會要通知和動員居民把破舊的雨棚、陽臺的花盆、衣架、竹竿、拖把等容易墜落的雜物收好、綁牢。

    （三）當臺風在24小時內(nèi)可能襲擊我市或者在附近150公里范圍內(nèi)的沿海地區(qū)登陸，對我市將有嚴重影響，市防汛抗旱指揮部發(fā)布“××年××號臺風市防汛03號通知”時：

    1、街道領導、防汛、抗洪、防臺、搶險指揮部要坐陣指揮；搶險組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護組、治安保衛(wèi)組及街道各辦、各社區(qū)居委會要堅守崗位，聽從指揮調(diào)度，進一步檢查各項防御措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時值班，隨時向街道防汛、抗洪、防臺、搶險指揮部匯報情況。

    2、轉(zhuǎn)移安置組要協(xié)調(diào)各社區(qū)居委會組織轄區(qū)內(nèi)的危私房住戶迅速撤離，并切斷電源和煤氣，務必做到疏散對象、疏散聯(lián)系責任人、疏散地點的“三落實”，確保轉(zhuǎn)移安置居民的日常生活所需。

    3、要加強與駐軍部隊的聯(lián)系，發(fā)揮部隊在搶險救災的突擊隊作用。搶險救災隊要隨時做好準備，一有任務立即趕赴現(xiàn)場，投入搶險工作；救護分隊要組織好醫(yī)療用品隨時待命。

   （四）當臺風已登陸并減為低氣壓，對我市不再影響，市防汛抗旱指揮部發(fā)布“××年××號臺風 市防汛04號通知”時：

    1、街道領導恢復正常值班。綜合組要向各社區(qū)居委會收集重要災情，并在災后第二天匯總整理抗臺風救災的書面材料（總結經(jīng)驗教訓），并填好災情表格，向街道防汛、抗洪、防臺、搶險指揮部和區(qū)防汛抗旱指揮部匯報。
 
    2、各社區(qū)居委會要加強思想政治工作，安定受災群眾情緒，關心群眾生活，領導和組織抗災救災工作 。

    3、衛(wèi)生救護組要配合上級醫(yī)療防疫隊到災區(qū)，開展衛(wèi)生防疫工作，防治疫病流行。
 
    4、各種情況的處理。

    （1）道路和市政設施破損應及時報告區(qū)建設局市政物業(yè)科，聯(lián)系人：鄭金發(fā)，聯(lián)系電話：13806053343；

    （2）樹木傾倒應及時報告區(qū)旅游園林局，聯(lián)系人：艾火慶，電話：8896935；

    （3）危私房破損倒塌應報告區(qū)危改辦，聯(lián)系人：楊艷菁，聯(lián)系電話：13959201305、2073672；
 
    （4）地質(zhì)災害情況應報告區(qū)建設局工程科，聯(lián)系人：小鄭，電話：2124102。

    （5）發(fā)現(xiàn)上述情況也可上報區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室，電話：2667031。