新華網(wǎng)廣州9月16日電 題：貧困縣的違法天價“樓王”——廣東東源縣“公益用地變豪華別墅”調(diào)查

新華社“新華視點”記者劉大江

廣東河源市東源縣部分群眾近日舉報說，該縣數(shù)年前以公益事業(yè)用地名義征地1200余畝的“縣城生活服務(wù)區(qū)”，如今卻建起了國家明令禁止的獨棟別墅群，每套別墅平均售價600萬元以上，最高達(dá)6000萬元。東源縣是廣東省16個扶貧開發(fā)重點縣之一，目前尚有78個省定貧困村4萬余人正努力脫貧。令人驚奇的是，這些違法獨棟別墅居然獲得當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門蓋大紅公章“護(hù)駕”“放行”。

貧困縣爭創(chuàng)天價“樓王”

東源縣高端樓盤，近年扎堆出現(xiàn)。沿著寬闊的越王大道向縣城前行，深業(yè)·塞納灣、萬綠春天、寶晟城等“高端大盤”漸次排開，氣勢非凡。這些“同城豪門”在規(guī)模檔次、促銷手段上你爭我逐、競爭激烈：投資額動輒18個億甚至50個億，這廂剛推出“買房送黃金”豪禮，那邊立馬打出“買聯(lián)排送奔馳，買獨棟送寶馬”廣告。

在這場樓市“德比大戰(zhàn)”中，由深業(yè)集團(tuán)有限公司開發(fā)的深業(yè)·塞納灣引人注目。

相關(guān)資料顯示，該樓盤一期容積率僅為0.4，號稱是整個河源市“唯一純法式風(fēng)格別墅大盤”。穿過中央矗立一尊仿巴黎“河神噴泉”精美雕像的廣場，來到一個法國風(fēng)情的城堡式建筑，就是售樓中心。銷售人員告訴說，深業(yè)·塞納灣一期6月初開盤，有246套別墅，分A、B、C、D四種戶型，前三種戶型為獨棟別墅，共50套，其余是聯(lián)排別墅。二期規(guī)劃為水晶宮造型，主要是獨棟別墅。

深業(yè)·塞納灣的高端體現(xiàn)為高昂的售價。銷售人員說，B型別墅位于人工湖邊，也叫棲湖獨棟，有�？坑瓮У拇a頭，贈送花園面積超大，每套別墅的建筑面積500多平方米，售價約900萬元。就是位置不算很好的C型，每套建筑面積400平方米左右，售價也接近600萬元。

深業(yè)·塞納灣最大亮點，還是那套令人咂舌的“樓王”。售樓人員說，“樓王”是A型別墅，王者至尊，僅此一套，建筑面積900多平方米，內(nèi)部裝修超級豪華，售價6000萬元。

“新華視點”記者現(xiàn)場看到，在環(huán)湖而建的一大群獨棟別墅中間，“樓王”個頭明顯比其他別墅大一倍，湖畔除了人工碼頭外，還有一個私家游泳池�！皹峭酢毖b修工程已接近尾聲，走進(jìn)去，里面金碧輝煌，穹頂天花板繪有彩色壁畫，大理石羅馬柱十分氣派。工地負(fù)責(zé)人告訴說，這個“樓王”是他裝修過的最復(fù)雜、最麻煩的一套房子，幾十號人白天晚上加班，都干了半年，光線條就用了140多種，全手工制作。一根大理石圓柱不算人工費(fèi)，光原料成本就要2萬多元，基本裝修加上家具等軟裝，裝修總價格超過1500萬元。

2003年以來，國家多次發(fā)文嚴(yán)禁建設(shè)別墅。東源縣城建規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，深業(yè)·塞納灣修建獨棟別墅，肯定是違法的。

豪華別墅群原系公益事業(yè)用地違法出讓

深業(yè)·塞納灣占地約1276畝，原本是“縣城生活服務(wù)區(qū)”，公益事業(yè)用地性質(zhì)。開發(fā)這個“縣城生活服務(wù)區(qū)”，還被東源縣委、縣政府列為當(dāng)年“十件實事”之一。

東源縣仙塘鎮(zhèn)龍利村一些村民告訴記者，由于歷史原因，東源有縣無城，為了盡快建設(shè)縣城居民生活亟須的配套設(shè)施，2005年縣里向我們征地1200多畝，建設(shè)“縣城生活服務(wù)區(qū)”。村民問，當(dāng)初征地時，明明說好是為普通老百姓服務(wù)，為群眾謀福利，現(xiàn)在卻任由開發(fā)商修建國家明令禁止的豪華別墅，“縣城生活服務(wù)區(qū)”，到底在為誰服務(wù)？

縣城一些居民說，深業(yè)·塞納灣是高檔樓盤，它配套的學(xué)校、醫(yī)院首先是為樓盤業(yè)主服務(wù)，而不是為社會公眾服務(wù)，檔次和價格也肯定不是普通老百姓能承受得起的；再說，蓋的都是豪華別墅，哪有公益事業(yè)的半點影子？

群眾還反映說，縣上把1000多畝土地拍賣給開發(fā)商時，其中部分土地沒獲得省上里審批，還屬于農(nóng)用地。記者查閱廣東省國土廳相關(guān)批復(fù)文件發(fā)現(xiàn)，“縣城生活服務(wù)區(qū)”內(nèi)一個地塊，面積約375畝，2009年7月9日才獲準(zhǔn)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地。然而，早在2007年6月，這塊地就被東源縣公開拍賣給深業(yè)集團(tuán)。

東源縣有關(guān)部門向“新華視點”記者證實說，該縣2007年未經(jīng)批準(zhǔn)，“提前”出讓土地，涉嫌違法，但那是前任縣領(lǐng)導(dǎo)干的事，已受紀(jì)檢部門警告處分。

大紅公章“護(hù)駕”違法別墅

9月初，深業(yè)·塞納灣的獨棟別墅群還在繼續(xù)修建和公開發(fā)售中。面對質(zhì)疑，深業(yè)集團(tuán)方面宣稱“有政府批文”。記者發(fā)現(xiàn)，這些違法別墅還真有當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門簽字蓋章，一路“綠燈放行”。

“新華視點”記者輾轉(zhuǎn)查閱到2010年8月《深業(yè)·塞納灣項目一期修建性詳細(xì)規(guī)劃》，該規(guī)劃由法國歐博公司、深圳市博藝公司設(shè)計，對獨棟別墅內(nèi)容作出詳盡的規(guī)劃說明，載明有獨棟別墅的建筑面積，每種戶型立面圖、平面圖、剖面圖等。據(jù)其“主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表”建筑面積數(shù)據(jù)，獨棟別墅共50800平方米，占46％；聯(lián)排別墅共52000平方米，占47％。其1號地塊容積率0.5,2號地塊容積率0.3，總的容積率為0.4。

在該份《修建性詳細(xì)規(guī)劃》扉頁空白處，可清楚看到“同意按此方案實施”字樣，上面蓋有“東源縣城建規(guī)劃局”大紅公章，落款時間為“二0一0年九月十三日”。

東源縣城建規(guī)劃局一名負(fù)責(zé)人說，建獨棟別墅，按國家規(guī)定，肯定是違法的，但深業(yè)·塞納灣項目獨棟別墅確實是經(jīng)過縣上同意批準(zhǔn)的，不清楚縣上為何要批準(zhǔn)。

“這實際上為違法別墅頒發(fā)了準(zhǔn)生證。”一名不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士說，開發(fā)商違法建別墅，一些地方部門通常做法是“睜只眼閉只眼”，裝傻。像東源縣這樣公然為違法別墅開“綠燈”放行，確實少見，難怪開發(fā)商如此“大膽”漠視相關(guān)法律政策。

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