北京將成立城管志愿者協(xié)會 對環(huán)境秩序分類管理
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最新數(shù)據(jù)顯示，去年下半年至今年上半年，本市城管執(zhí)法中暴力抗法事件下降了69%，群眾滿意度上升10%。在市政協(xié)舉行的關(guān)于加強城市管理綜合執(zhí)法工作的提案辦理座談會上，記者了解到，北京市將由市城管執(zhí)法局牽頭成立北京市城管志愿者協(xié)會，對全市環(huán)境秩序進(jìn)行分類管控，減少與群眾的正面沖突。

自2008年至2010年，北京市共發(fā)生阻礙執(zhí)法、造成城管人員人身傷害198起，其中無照游商158起，占79.8%，主體為外來流動人口的占62%。目前市城管執(zhí)法局履行職能13個領(lǐng)域311項，但僅街面市容環(huán)境、工商管理、交通管理3項職能就占了工作量的90%。

據(jù)市法制辦介紹，截至目前，全市城管共查處各類違法行為620萬起，解決群眾舉報投訴202萬件，去年下半年到今年上半年，熱線舉報同比下降6.9%，執(zhí)法風(fēng)紀(jì)投訴下降18%，暴力抗法下降69%，群眾滿意度上升10.9%。但市政協(xié)調(diào)研也顯示，當(dāng)前城管綜合執(zhí)法工作仍存在執(zhí)法力量短缺、執(zhí)法手段不足，責(zé)任界定不清，工作模式有待突破等問題。

市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在城市規(guī)劃建設(shè)中，本市將謀劃實施分區(qū)分時分類管理，發(fā)動社會力量參與、推動社會管理創(chuàng)新，完善北京城管運行機制。結(jié)合當(dāng)前舊城改造、新農(nóng)村建設(shè)的實際，統(tǒng)籌規(guī)劃城市框架和商業(yè)區(qū)、物流區(qū)、廣場、停車場等配套設(shè)施建設(shè)，分區(qū)、分時做好城市執(zhí)法工作。

據(jù)透露，北京市將根據(jù)本市人口、行政區(qū)劃、重點執(zhí)法區(qū)域變化情況完善區(qū)縣城管機構(gòu)人員編制配備標(biāo)準(zhǔn)。同時增設(shè)日常巡查車輛、遠(yuǎn)程通訊等裝備，探索非接觸性的新型執(zhí)法方式，減少與群眾之間的正面沖突。還將強化人性執(zhí)法理念，努力在疏導(dǎo)違法行為上下功夫，將指導(dǎo)勸告、建議提示等非強制性手段與行政處罰、行政強制等強制執(zhí)法手段結(jié)合起來，變“沖擊取締”為“服務(wù)指導(dǎo)”。

北京市城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將根據(jù)市政協(xié)的提案，采取多項措施提高執(zhí)法效率，通過培育社會自治組織、行業(yè)自律組織和公益組織等途徑，發(fā)揮市民在城市管理中的主體作用。

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